Изменения, которые в ближайшее время коснутся сферы банкротства и восстановления платежеспособности

Превентивная реструктуризация и Директива 2019/1023.

Указанным планом-графиком выдвинуто требование по совершенствованию процедур банкротства юридических лиц (корпоративного банкротства) и физических лиц (индивидуального банкротства) к 3 кварталу 2023 года путем подготовки законодательства, позволяющего юридическим и физическим лицам полное погашение долга в соответствии с основными принципами Директивы 2019/102 и путем принятия дорожной карты по развитию потенциала для поддержания внедрения эффективного законодательства в сфере банкротства.

Директива 2019/1023 - об общих превентивных мерах по реструктуризации, освобождении от уплаты задолженности, а также о мерах по повышению эффективности процедур реструктуризации, неплатежеспособности и погашению задолженности - была принята Европейским Парламентом 20.06.2019 г.

Целью этой Директивы является содействие надлежащему функционированию внутреннего рынка и устранению препятствий для осуществления основных свобод, таких как свободное движение капитала и свобода основания, которые являются следствием различий между национальными законами и процедурами, касающимися превентивной реструктуризации, неплатежеспособности, освобождения от задолженности.

Рекомендации, приведенные в Директиве, призваны обеспечить условия, чтобы жизнеспособные предприятия и предприниматели, находящиеся в финансовых трудностях, имели доступ к эффективным национальным системам превентивной реструктуризации, позволяющим им продолжать деятельность.

Директива направлена на

• введение процедуры превентивной реструктуризации, отвечающей определенным минимальным принципам эффективности;
• облегчение трансграничного признания этих процедур;
• признание и приведение в исполнение судебных решений.

Директива также устанавливает минимальные стандарты содержания плана реструктуризации.

Механизмы превентивной реструктуризации должны прежде всего позволять должникам проводить эффективную реструктуризацию на ранней стадии и избегать банкротства, ограничивая тем самым ненужную ликвидацию жизнеспособных предприятий. Эти рамки должны помочь предотвратить потерю рабочих мест и ноу-хау и навыков, а также максимизировать общую стоимость для кредиторов по сравнению с тем, что они получат в случае ликвидации активов предприятия или в случае последующего лучшего альтернативного сценария при отсутствии плана — как для собственников, так и для экономики в целом.

Следует отметить, что инструмент превентивной реструктуризации в Украине есть, он предусмотрен Кодексом Украины по процедурам банкротства и в большей степени отвечает требованиям указанной выше Директивы. Однако случаи применения этого инструмента единичны, в том числе и из-за плохой осведомленности среди предпринимателей о его сущности и возможностях.

Однако есть достаточные основания полагать, что в части досудебной санации наше законодательство претерпевает изменения уже до конца этого года.

Изменения в Кодекс Украины по процедурам банкротства.

Также 20.03.2023 г. Верховная Рада приняла Закон Украины «О внесении изменений в Кодекс Украины по процедурам банкротства» (законопроект №4409), которым предусмотрены, в частности, следующие изменения:

• Ответственность за нарушение должником-юридическим лицом обязательства в месячный срок обратиться в хозяйственный суд с заявлением о банкротстве в случае угрозы неплатежеспособности будет возлагаться не только на директора, а на органы управления должником. Вопрос о нарушении органами управления должника указанных требований будет подлежать рассмотрению хозяйственным судом при осуществлении производства по делу. В случае выявления такого нарушения об этом будет назначаться в ухвале хозяйственного суда, что является основанием для дальнейшего обращения кредиторов по своим требованиям к указанным лицам.
• Суд в рамках дела о банкротстве по заявлению арбитражного управляющего или кредитора может признать недействительными не только сделки, но и опровергать имущественные действия, совершенные должником после открытия производства по делу о банкротстве или в течение трех лет, предшествовавших открытию производства по делу о банкротстве, если они нарушили права должника или кредиторов, по определенным законом основаниям. Лица, совершившие, согласовавшие сделки или совершившие имущественные действия, определенные частями первой и второй настоящей статьи, несут субсидиарную ответственность по обязательствам должника в пределах суммы причиненного должнику такими имущественными действиями убытков.
• В случае уклонения руководителя или органов управления должника от обязанности передать арбитражному управляющему бухгалтерскую и другую документацию должника, его печати и штампы, материальные и другие ценности, на них будет возложено обязательство по возмещению ущерба, причиненного таким уклонением. 
• По ходатайству собрания кредиторов или ликвидатора хозяйственный суд может принять решение о введении процедуры санации и после признания должника банкротом при условии наличия одобренного собранием кредиторов плана санации.
• Если ликвидатор не обнаружил имущественные активы, подлежащие включению в состав ликвидационной массы, он обязан отдельно указать такие имущественные активы в ликвидационном балансе и подать в хозяйственный суд ликвидационный баланс, удостоверяющий отсутствие у банкрота имущества. Выявление после закрытия производства по делу о банкротстве имущества банкрота, достаточного для покрытия расходов, связанных с производством по делу, является основанием для возобновления хозяйственным судом производства по делу по ходатайству участника дела.
• В случае если производства по делу о банкротстве не было возобновлено, такое имущество банкрота по решению хозяйственного суда переходит в собственность соответствующей территориальной общины или в государственную собственность, при условии, что должник является государственным предприятием или хозяйственным обществом, в уставном капитале которого более 50 процентов акций (долей) принадлежат государству.
• Предусмотрена возможность заключать мировое соглашение между должником и кредиторами во время банкротства.

В настоящее время закон готовится к подписи Президентом и вступит в силу со дня, следующего за днем его опубликования.