Банкротство физических и юридических лиц в условиях войны

16.08.2022 г. Верховной Радой принят за основу Проект №7442 Закона Украины «О внесении изменений в Кодекс Украины по процедурам банкротства по применению процедур банкротства в период действия военного положения».

Цель и задачи проекта о внесении изменений в Кодекс Украины по процедурам банкротства

Как указано в п. 2 пояснительной записки к нему, целью является «упрощение доступа хозяйствующих субъектов, ставших неплатежеспособными из-за полномасштабной вооруженной агрессии Российской Федерации, к судебным процедурам банкротств и повышению эффективности их применения в условиях военного и послевоенного состояния, а также уточнение ряда процессуальных вопросов и устранение технических неувязок и недостатков некоторых положений Кодекса между собой».

Однако, если проанализировать предложенные изменения, можно увидеть, что вопросы применения процедур банкротства в период действия военного положения регулируются только новым пунктом 1-6 «Заключительных и переходных положений» КУпПБ. Все остальные изменения в кодекс рассчитаны на применение как в условиях военного положения, так и после его окончания и не связаны с вооруженной агрессией России против Украины

Так, предложенный новый пункт 1-6 «Заключительных и переходных положений» КУзПБ предусматривает введение временно на период действия военного положения и в течение шести месяцев со дня его прекращения или отмены аналогичные изменения тем, что были введены на период действия карантина, установленного Кабмином с целью предотвращения распространения коронавирусной болезни COVID-19, а именно:

• проведение собрания и комитета кредиторов может осуществляться дистанционно (в режиме видеоконференции и путем опроса);
• возможность продления хозяйственным судом сроков в процедуре;
• отмена для арбитражного управляющего дисциплинарной ответственности неисполнение обязанностей из-за ведения боевых действий в районах по местонахождению или месту жительства или нахождению должника, кредитора, местонахождению имущества должника, местонахождению офиса или месту жительства или нахождению арбитражного управляющего, что создавало угрозу для жизни и здоровья;
• останавливается начисление процентов на обязательства должника перед кредиторами, реструктуризированными согласно плану санации или плана реструктуризации долгов должника.

Но на сегодняшний день такие нормы действуют, поскольку карантин не отменен. Поэтому инициатор законопроекта предлагает их продублировать еще по причине военного положения.

Новые нормиы на период действия военного положения:

• рассмотрение дел о банкротстве (неплатежеспособности) или отдельных процессуальных вопросов может производиться хозяйственным судом в порядке письменного производства.
  Однако эта норма уже критически оценена в научно-экспертном заключении к законопроекту, поскольку противоречит принципу состязательности сторон и свободы в предоставлении ими суду своих доказательств и доказывании перед судом их убедительности.
• дело о банкротстве (неплатежеспособности) может быть возбуждено по заявлению должника, если проведение боевых действий привело к его неплатежеспособности, без осуществления авансирования вознаграждения арбитражному управляющему на депозитный счет суда, при условии заключения должником с арбитражным управляющим соглашения о выполнении арбитражным управляющим полномочий в деле о банкротстве (неплатежеспособности) до его закрытия с оплатой вознаграждения арбитражного управляющего на условиях, определенных настоящим соглашением.
  Это новшество вряд ли приведет к снижению стоимости процедуры для должника, однако появится возможность производить оплату в рассрочку

Примечательно, что раньше в связи с введением карантина:

• был введен мораторий на открытие процедуры банкротства юридических лиц по заявлениям кредиторов, если долги возникли после введения карантина;
• продлевался месячный срок на обращение директора с заявлением о банкротстве в случае угрозы неплатежеспособности, если директор докажет, что невозможность соблюдения месячного срока была вызвана распространением коронавирусной болезни COVID-19 и/или мерами по борьбе с ней

В ситуации же войны подобные изменения в процедуре банкротства не предвидятся.

Сегодня за руководителем должника сохраняется обязанность в месячный срок с момента возникновения угрозы неплатежеспособности обратиться в суд с заявлением о банкротстве. Если руководитель должника допустил нарушение этих требований, он несет солидарную ответственность за неудовлетворение требований кредиторов. В случае обнаружения такого нарушения об этом указывается в определении хозяйственного суда, что является основанием для дальнейшего обращения кредиторов своих требований к указанному лицу.

Поэтому заявления «об упрощении процедуры банкротства в условиях действия военного положения» слишком громкие, учитывая предложенные законодательные изменения. А последствия войны будут создавать беспрецедентные ситуации, подлежащие решению по довоенным правилам процедуры банкротства.