Без преференций: арендаторы, осуществившие неотъемлемые улучшения, не смогут больше выкупать государственное и коммунальное имущество без аукциона.

Ранее, согласно нормам Закона Украины «О приватизации государственного и коммунального имущества», арендатор мог провести неотъемлемые улучшения, превышающие 25% стоимости объекта и на основании полученного согласия выкупить имущество без процедуры проведения открытого аукциона.

Теперь для того чтобы приобрести объект, арендатор, как и все другие заинтересованные стороны, должен будет участвовать в открытом аукционе.

При этом у арендатора остается преимущественное право выкупа — но только по самой высокой аукционной цене.

Если арендатор не выкупит объект - новый собственник компенсирует стоимость улучшений по реальным расчетам.

На переходный период сроком один год за арендаторами, которые получили согласие на осуществление неотъемлемых улучшений и начали процедуру выкупа, остается право на ее завершение.

После вступления закона в силу через 12 месяцев после обнародования такие объекты будут передаваться на приватизацию через открытые аукционы в системе Prozorro.Продажи.

Почему это решение важно?

Это шаг к прозрачному управлению государственной и коммунальной собственностью. Ранее система внеконкурентного выкупа часто использовалась для теневых схем: объекты передавали по заниженным ценам без настоящего рыночного соревнования. Такой механизм вызвал множество вопросов со стороны общественности, СМИ и международных партнеров Украины.

Основные преимущества нового подхода:

• Борьба с коррупцией. Закон делает невозможными «договоренности» и злоупотребления, связанные с выкупом имущества.
• Равенство условий. Все желающие будут иметь равные шансы приобрести имущество, независимо от того, были ли они его арендаторами.
• Рыночное ценообразование. Аукционы создают конкурентную среду, где победитель предлагает самую высокую цену.
• Увеличение доходов государственного и местных бюджетов. Открытые продажи позволяют получить больше средств за счет роста цены имущества.
• Укрепление доверия общественности. Прозрачный процесс передачи имущества формирует доверие к действиям государства и органам местного самоуправления.

Однако есть и потенциальные вызовы.

С другой стороны, изменения могут повлечь за собой трудности для предпринимателей, которые годами вкладывали средства и ресурсы в арендуемые объекты, рассчитывая на право выкупа.

Без надлежащих гарантий или компенсаций они могут потерять свои инвестиции.

Это ставит задачу правительству — разработать механизмы поддержки для малого бизнеса, защиты интересов таких арендаторов, чтобы переход и реформа были справедливыми и не стали для них экономическим ударом.

Выводы.

1. Закон — это важный антикоррупционный инструмент, который делает невозможным кулуарную приватизацию государственного имущества.
2. Он стимулирует здоровую конкуренцию, привлекая больше участников к приватизации.
3. Это сигнал международным партнерам, что Украина продолжает реформу управления государственной собственностью в интересах прозрачности и эффективности.
4. Местные общины получат больше средств, которые можно будет направить на развитие инфраструктуры, образования, медицины и прочее.
5. Малый бизнес требует отдельного внимания, чтобы избежать потери инвестиций, осуществленных в государственные объекты. Вместе с новыми правилами необходимы четкие гарантии для бизнеса, чтобы обеспечить плавный и справедливый переход.
6. Прозрачность, конкуренция и экономическая целесообразность становятся новыми стандартами в обращении с государственной собственностью.

Впереди – адаптация механизмов реализации, мониторинг эффективности новых правил и обеспечение равных возможностей для всех участников рынка. Только практика покажет, сможет ли государство действительно избавиться от «теневых» схем и установить честные правила игры для всех.