Что прогарантировала нам государство новым законом на период карантина?

30.03.2020 года принят Закон Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты, направленные на обеспечение дополнительных социальных и экономических гарантий в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-2019)».

Хомко Светлана Васильевна

адвокат

Закон с сегодняшнего дня уже вступил в силу, поэтому рассмотрим подробно о каких дополнительных социальных и экономических гарантиях в нем идет речь.

Работодателям из малого и среднего бизнеса на период карантина может выплачиваться пособие по частичной безработице для выплаты работникам.

Местные государственные администрации наделили полномочиями принимать решения о необходимости принятия работодателями мер по профилактике и предотвращению распространения эпидемий, пандемий. Именно на основании такого решения работодатель может обратиться за получением средств в центр занятости в течение 30 календарных дней со дня остановки (сокращения) производства.

Помощь по частичной безработице устанавливается за каждый час, на который работнику было сокращено предусмотренную законодательством продолжительность рабочего времени, из расчета двух третей тарифной ставки (оклада), установленной работнику соответствующего разряда. Размер пособия определяется исходя из финансовых возможностей Фонда и не может превышать размера минимальной заработной платы, установленной законом.

Вносятся изменения в трудовое законодательство, в частности, определяется, что на период карантина является простоем не по вине работника и соответственно оплачивается из расчета не ниже двух третей оклада.

В частности, из законодательного определения трудового договора исключено условие, что работник подлежит внутреннему трудовому распорядку.

Установлено, что соблюдение письменной формы является обязательным при заключении трудового договора о дистанционной (надомной) работы.

Кодекс законов о труде будет определять, что такое гибкий режим рабочего времени и в каких видах он может устанавливаться.

По согласованию между работником и собственником предприятия, учреждения, организации или уполномоченным им органом для работника может устанавливаться гибкий режим рабочего времени на определенный срок или бессрочно, как во время принятия на работу, так и впоследствии.

Применение такого режима не влечет за собой изменений в нормировании, оплате труда и не влияет на объем трудовых прав работников.

Также в законодательстве появляется понятие дистанционной (надомной) работы.

На время угрозы распространения эпидемии, пандемии и (или) на время угрозы военного, техногенного, природного или иного характера условие о дистанционной (надомной) работы и гибкий режим рабочего времени может устанавливаться в приказе (распоряжении) собственника или уполномоченного им органа без обязательного заключения в письменной форме трудового договора о дистанционной (надомной) работы.

Во время карантина сроки обращения в суд за решением трудовых споров продлеваются на срок действия такого карантина.

Наниматели освобождаются от арендной платы. Гражданский кодекс Украины всегда содержал норму, в соответствии с которой наниматель освобождается от платы за все время, в течение которого имущество не могло быть использовано им в силу обстоятельств, за которые он не отвечает (ч. 6 ст. 762). Новый Закон, ссылаясь на данную норму дополнительно закрепил, что с момента установления карантина и до его завершения в установленном законом порядке наниматель освобождается от платы за пользование имуществом в соответствии с ч. 6 ст. 762 ГК Украины.

Также на данный период запрещается повышение процентной ставки по кредитному договору.

Увеличен предельный объем дохода для субъектов хозяйствования на упрощенной системе налогообложения:

І Группа-С 300 тыс. грн до 1 млн грн;

II группа – с 1,5 млн грн до 5 млн грн;

III группа-с 5 млн грн до 7 млн грн.
 

Налогоплательщики по результатам 2020 года имеют право включить в налоговой скидки (то есть уменьшить размер своего дохода, с которого уплачивается налог) в полном объеме сумму средств или стоимость лекарств, антисептиков, медицинского оборудования, средств индивидуальной защиты, медицинских изделий, лабораторного оборудования, расходных материалов, реагентов для лабораторных исследований, средств личной гигиены, продуктов питания, которые добровольно были перечислены (переданы) благотворительным организациям или учреждениям здравоохранения или соответствующим органам государственной или местной власти в течение карантина.

При этом не забываем, что такие перечисления (передачи) должны быть подтверждены соответствующими платежными и расчетными документами, в частности квитанциями, фискальными или товарными чеками, прибыльными кассовыми ордерами, копиями договоров, которые идентифицируют передатчика и получателя. В указанных документах обязательно должна быть отражена сумма (стоимость) и время предоставления.

Расширен перечень правонарушений налогового законодательства, за которые все же будут начислять штрафные санкции. Так, с 17.03.2020 года в Налоговый кодекс были внесены изменения относительно освобождения от штрафных санкций за нарушение налогового законодательства, совершенные с 1 марта по 31 мая 2020 года, кроме санкций за:

  • нарушение требований к договорам долгосрочного страхования жизни или договоров страхования в пределах негосударственного пенсионного обеспечения, в частности страхование дополнительной пенсии;
  • отчуждение имущества, находящегося в налоговом залоге, без согласия контролирующего органа;
  • нарушение правил учета, производства и обращения горючего или спирта этилового на акцизных складах, применяемых на общих основаниях;
  • нарушение начисления, декларирования и уплаты налога на добавленную стоимость, акцизного налога, рентной платы.

Новый Закон расширил этот перечень исключений следующими нарушениями требований законодательства в части:

  • учета, производства, хранения и транспортировки горючего и спирта этилового, алкогольных напитков и табачных изделий;
  • целевого использования горючего, спирта этилового налогоплательщиками;
  • оборудование акцизных складов счетчиками;
  • осуществления функций, определенных законодательством в сфере производства и оборота спирта, алкогольных напитков и табачных изделий, топлива;
  • реализации горючего или спирта этилового без регистрации плательщиком акцизного налога.

Соответственно, на указанные случаи не распространяется мораторий на проведение фактических проверок налоговым органом.

Временно до 30 июня 2020 года запрещается проведение контролирующим органами плановых проверок хозяйственной деятельности, кроме государственного надзора (контроля):

  • субъектов хозяйствования с высокой степенью риска;
  • в сфере соблюдения требований по формированию, установлению и применению государственных регулируемых цен;
  • в сфере санитарного и эпидемического благополучия населения.

Останавливается течение сроков на обжалование решений контролирующих органов в вышестоящий орган временно – до 31 мая 2020 года (включительно). Такая остановка не порождает каких-либо последствий. С 1 июня 2020 года течение сроков, которые останавливались, продолжается с учетом времени, прошедшего до такой остановки.

Относительно освобождения от земельного налога, арендной платы за землю государственной и коммунальной собственности, и на другую недвижимость, то 17.03.2020 года в Налоговый кодекс были внесены соответствующие изменения и уволены субъекты хозяйствования на два месяца – март и апрель 2020 года.

Впоследствии законодатель решил, что это слишком щедро, и новым Законом уже определил, что за апрель обязаны уплатить в полном объеме, но могут это сделать до конца июня.

Увеличена административная ответственность за нарушение порядка формирования и применения цен и тарифов. В частности, такие нарушения, совершенные во время карантина на товары противоэпидемического назначения, если цена превысила в 1,2 раза уровень цены определен Кабинетом Министров Украины на такой товар — влечет за собой наложение штрафа на граждан от 200 до 250 необлагаемых минимумов доходов граждан (3400 — 4250 грн) и на должностных лиц — от 250 до 300 необлагаемых минимумов доходов граждан (4250 – 5100 грн).

Несмотря на то, что размер штрафа увеличен в 15-20 раз, он все еще слишком мал, чтобы помешать намерениям нажиться на пандемии.

В гражданском, хозяйственном и административном судопроизводстве все процессуальные сроки продлеваются на срок действия карантина.

Суд сможет принять решение об ограничении доступа лиц, которые не являются участниками судебного процесса, в судебное заседание во время карантина, установленного Кабинетом Министров Украины, если участие в судебном заседании будет представлять угрозу жизни или здоровью лица.

Во время действия карантина участники дела могут участвовать в судебном заседании в режиме видеоконференции вне здания суда с использованием собственных технических средств. Подтверждения личности участника дела осуществляется путем наложения электронной подписи, если лицо не имеет такой подписи, то в порядке, определенном Законом Украины «О Едином государственном демографическом реестре и документах, которые подтверждают гражданство Украины, удостоверяют личность или ее специальный статус» или Государственной судебной администрацией Украины.

Как именно это должно происходить пока не очень понятно, возможно, Государственная судебная администрация установит соответствующий порядок.

Также на срок действия карантина продлеваются сроки:

  • определены в Гражданском кодексе Украины статьям 257 (Общая исковая давность), 258 (Специальная исковая давность), 362 (Преимущественное право покупки доли в праве общей долевой собственности), 559 (Прекращение поручительства), 681 (Исковая давность, которая применяется к требованиям в связи с недостатками проданного товара), 728 (Исковая давность, которая применяется к требованиям о расторжении договора дарения), 786 (Исковая давность, которая применяется к требованиям, вытекающим из договора найма), 1293 (Право на обжалование действий исполнителя завещания);
  • определены в Хозяйственном кодексе Украины статьями 232 (Порядок применения штрафных санкций), 269 (Гарантии качества товаров. Претензии в связи с недостатками поставленных товаров), 322 (Ответственность за нарушение договора подряда на капитальное строительство), 324 (Договор подряда на проведение проектных и изыскательских работ);
  • определены в Семейном кодексе Украины статьей 72 (Применение исковой давности к требованиям о разделе имущества, являющегося объектом права общей совместной собственности супругов), 128 (Признание отцовства по решению суда), 129 (Спор об отцовстве между мужем матери ребенка и лицом, которое считает себя отцом ребенка), 139 (Спор о материнстве).

На период карантина прекращается приватизация (продажа) объектов большой приватизации. К объектам большой приватизации относятся объекты государственной или коммунальной собственности (единые имущественные комплексы государственных предприятий и пакетов акций (долей) субъектов хозяйствования, в уставном капитале которых более 50% акций (долей) принадлежат государству), стоимость активов которых согласно данным финансовой отчетности за последний год превышает 250 миллионов гривен.

То есть, как видим, закон приостанавливает ход большинства процессов, предоставляя возможность решить свои вопросы после окончания карантина без каких-либо негативных последствий. Фактически законодательство просто подкорректировали под общественные отношения, которые уже сложились.

Оставить комментарий:

Контакты

Выберите город