Какие нововведения ждут бизнес с принятием закона о РРО? ч1

Уже больше месяца прошло с момента опубликования Законов Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг» и «О внесении изменений в Закон Украины «О применении регистраторов расчетных операций в сфере торговли, общественного питания и услуг» и других нормативно-правовых актов относительно детенизации расчетов в сфере торговли и услуг (далее – Законы), однако баталии вокруг него до сих пор не утихают.

Ющенко Алексей Петрович

руководитель корпоративной практики, адвокат

Действительно, указанные законы довольно противоречивы и со стороны бизнеса справедливо вызвали немало дискуссий и критики. Подлил масла в огонь этих споров и нынешний глава ГНС Сергей Варланов, заявив в одной из телепрограмм о необходимости применения РРО в случае безналичного получения платежа. Правда, коллеги исправили своего руководителя, и уже в следующий понедельник разместили на официальном сайте ДПС соответствующее разъяснение.

https://tax.gov.ua/media-tsentr/novini/397039.html?fbclid=IwAR0RURaZgkleXUyUryb2qIGEh-5t5nfbG_gSRdYQ-avKLCn2K9pwKzTAqgM

Однако, законы опубликованы, и они вступят в силу через 6 месяцев (с 19.04.2020 г.), а значит, уже сегодня бизнесу надо думать, как согласовать и изменить свою деятельность в соответствии с его требованиями.

Основным нововведением Законов является обязанность предпринимателей использовать кассовые аппараты, которыми могут быть как обычные устройства, так и программные, причем для последних контролирующий орган должен предоставить бесплатное программное обеспечение. Президент уже обязал Кабинет Министров Украины с 01 января 2020 года предоставить возможность налогоплательщикам тестировать бесплатное программное обеспечение при осуществлении расчетных операций. Здесь возникает вопрос, какого качества будет это программное обеспечение и не будут ли случаться сбои в программе, ведь зачастую нововведения не всегда стабильно и качественно работают. Поэтому Время покажет, как это будет работать на практике. Кроме того, Налоговая служба Украины, еще не определила технические требования к форматам данных, в которых такой программный регистратор расчетных операций должен передавать информацию на сервер контролирующего органа.

Зная как все делается в нашей стране, я боюсь, что близкие к власти структуры будут продавать качественный программный продукт при почти не рабочих и не удобных бесплатных программах, ставя бизнес перед безальтернативным выбором.

Также некоторые интернет-ресурсы распространяли «страшилку», что теперь все предприниматели обязаны будут иметь подтверждающие документы на товар и вести его учет. Не секрет, что львиная часть всех товаров, продаваемых на рынке Украины, ввезена нелегально или с нарушением процедуры растаможки или же произведена в Украине вне легального оборота, а потому неудивительно, что это напугало предпринимателей.

Однако редакция ст. 3 и 20 Закона о РРО, как и ранее, освобождает физических лиц-предпринимателей «упрощенцев», которые не являются плательщиками НДС, от такой обязанности (за исключением бытовых товаров, подлежащих гарантийному ремонту, лекарственных средств и медицинских, ювелирных изделий и др.). Как видим, такие требования будут касаться только достаточно ограниченных групп товаров, фальсификация которых может повлечь непоправимый вред потребителям, и не затронут другие сферы предпринимательства.

Вместе с этим, не совсем понятно по каким правилам будут учитывать товары предприниматели, осуществляющие реализацию, для примера, медицинских изделий или которые являются плательщиками НДС. Так, напомним, что в соответствии с положениями Закона Украины «О бухгалтерском учете и финансовой отчетности в Украине», физические лица-предприниматели не обязаны вести бухучет, а следовательно, по сути, П(с)БО9, согласно которому юридические лица осуществляют учет товаров в розничной продаже, к ним вроде бы и не применяется, однако другого нормативного документа не существует. Таким образом, усматривается потенциальный конфликт между предпринимателями и Государственной налоговой службой. Я бы рекомендовал таким ФЛП при проверках просто указывать, что они ведут оперативный учет товара.

Однако, это еще не все критические моменты, потому что для проведения расчетных операций через программные регистраторы предприниматели обязаны будут предварительно запрограммировать наименование товаров, их цен и учета их количества. На первый взгляд, что тут такого ... но, например, давайте представим небольшую лавку безделушек. При широком ассортименте и копеечных ценах, такие обязанности по учету и программированию названия и цены являются достаточно обременительными для предпринимателя. Однако, постоянно декларируя ориентиры на европейский курс, наши нормотворцы продолжают придумывать велосипед с квадратными колесами. Например, покупая Рождественский сувенир или пряник на ярмарке в Кракове, вам обязательно предоставят чек, однако в нем будет указан максимум оплаченная сумма, которую продавец введет вручную. И никакого тебе программирования и фиксации цены.

Лично я положительно воспринимаю необходимость контроля за размером оборота у предпринимателей. Однако делать это надо таким образом, чтобы правила были просты, понятны и не обременительны для людей, которые сами себя кормят и еще платят налоги в бюджет.

Повезло, правда, только плательщикам единого налога на 1 группе. Торгуя на рынках, они и в дальнейшем будут освобождены от использования РРО, а вот для плательщиков ЕН 2-4 групп обязательность РРО будет вводиться в 2 этапа.

Так, до 1 октября 2020 года такие плательщики по-прежнему не будут применять РРО при условии, что объем их дохода не будет превышать 1 млн гривен. Исключением из этого правила являются субъекты, которые реализуют технически сложные бытовые товары, подлежащие гарантийному ремонту и лекарственных средств, изделий медицинского назначения и предоставления платных услуг в сфере здравоохранения.

Как и на сегодняшнее время, в случае превышения объема дохода 1 млн грн применение РРО становится обязательным и начинается с первого числа первого месяца следующего квартала, и продолжается во всех следующих налоговых периодах.

С 1 октября 2020 года правила об обязательности использования РРО заработают еще и для так называемых «групп риска», а именно лиц, осуществляющих:

— интернет-торговлю;

— реализацию ювелирных и бытовых изделий из драгоценных металлов, драгоценного камни, драгоценных камней органогенного образования и полудрагоценных камней;

— розничную торговлю подержанными товарами в магазинах;

— деятельность ресторанов, кафе, ресторанов быстрого обслуживания (кроме продажи воды, молока, кваса, масла и живой рыбы из автоцистерн, цистерн, бочек и бидонов; блюд и безалкогольных напитков в столовых и буфетах общеобразовательных учебных заведений и профессионально-технических учебных заведений во время учебного процесса);

— деятельность тур. агентств, тур. операторов;

— гостиничная деятельность и подобная ей (хостелы и прочее);

— реализацию текстиля (кроме реализации за наличные средства на рынках), деталей и принадлежностей для автотранспортных средств в соответствии с перечнем, утверждаемым Кабинетом Министров Украины.

Начиная с 1 января 2021 года РРО применять все плательщики единого налога 2-4 группы, однако для смягчения «горькой пилюли» с этого же времени годовой лимит дохода плательщиков единого налога второй группы повышается до 2,5 млн грн.

Необходимо обратить внимание, что поскольку преамбула Закона о РРО и определение расчетной операции остались в прежней редакции, то вышеуказанные изменения будут касаться только продажи субъектами хозяйствования товаров (предоставлении услуг) в сфере торговли, общественного питания и услуг, а также при осуществлении операций по приему наличности для ее дальнейшего перевода и не коснутся деятельности самозанятых лиц (нотариусов, адвокатов, судебных экспертов, частных исполнителей и арбитражных управляющих).

Также Закон предусматривает изменения в ведении отчетности для физических лиц-предпринимателей и применении штрафов за нарушения. Но о них поговорим уже подробнее в нашей следующей публикации.

Оставить комментарий:

Контакты

Выберите город