Коллективное управление авторскими права в процессе реформирования

Коммерческим воспроизведением считается публичное исполнение, копирование на физические носители, распространение в интернете, при помощи массового вещания и другие способы использования с целью получения прибыли.

В мире существует общепринятая и законно обоснованная практика сбора и отчисления роялти уполномоченными организациями коллективного управления авторскими правами. Такие организации являются некоммерческими структурами, выполняющими роль посредника между правообладателями и теми, кто использует их произведения, к примеру радиостанциями, провайдерами интернет-услуг, телеканалами, публичными заведениями и т.д.

Таким образом, правообладатель освобождается от необходимости заключать отдельные договора с владельцем, каждого заведения, в котором играет его музыка. Достаточно лишь обратится в такую организацию с запросом о регистрации объекта интеллектуальной собственности и подписать авторский договор.

На сегодняшний день в Украине деятельность организаций коллективного управления имущественными авторскими и смежными правами регулируется Законом «Об авторском праве и смежных правах». Однако в нем не предусмотрены ни особенности их функционирования, ни порядок взаимодействия с субъектами авторского и смежных прав, пользователями, другими организациями и органами государственной власти, также отсутствует порядок контроля за деятельностью организаций коллективного управления, что создает все возможности для злоупотреблений со стороны должностных лиц. Из-за недостаточного законодательного регулирования нет прозрачности в системе сбора и распределения выплат собственникам имущественных авторских прав.

Неэффективность деятельности существующих в Украине организаций коллективного управления

С целью усовершенствовать законодательное регулирование данной сферы Правительство подготовило законопроект «Об эффективном управлением имущественными права правообладателей в сфере авторского права и (или) смежных прав»

На сегодня Законопроект уже принят в первом чтении и предусматривает следующие изменения:

1) Организации коллективного управления будут вести свою деятельность более прозрачно. Для этого на них возлагается обязанность обнародовать и поддерживать в актуальном состоянии на своих сайтах следующую информацию:

• устав;
• условия членства;
• порядок изъятия прав по управлению;
• типовые лицензионные договоры и типичные тарифы;
• сведения о руководстве;
• общая политика распределения вознаграждения;
• общая политика удержания из сумм собранного вознаграждения;
• перечень заключенных соглашений с другими организациями коллективного управления, наименование таких организаций;
• порядок рассмотрения жалоб и разрешения споров;
• ежегодный отчет о деятельности организации коллективного управления;
• перечень объектов, изъятых из управления;
• общая политика использования невостребованного вознаграждения.

2) Устанавливается перечень сфер коллективного управления, по которым будет проводится регистрация организаций коллективного управления. Этот перечень является исчерпывающим и включает в себя следующие сферы

— публичное исполнение музыкальных произведений с текстом и без текста;

—  публичное сообщение музыкальных произведений с текстом и без текста;

— обеспечение права на разовое справедливое вознаграждение для исполнителей и производителей фонограмм (видеограмм) за публичное исполнение;

— обеспечение права на разовое справедливое вознаграждение для исполнителей и производителей фонограмм (видеограмм) за публичное оповещение;

— право следования в отношении произведений изобразительного искусства;

— обеспечение права на вознаграждение за воспроизведение в домашних условиях и в личных целях объектов авторского права и (или) смежных прав;

— кабельная ретрансляция объектов авторского права и (или) смежных прав;

3) Правообладатели смогут требовать от организаций коллективного управления:

• изъятия своих прав по управлению;
• прекращения действий по предоставлению разрешений на использование их объектов авторского права и (или) смежных прав;
• прекращения действий по сбору вознаграждения за использование их объектов авторского права и (или) смежных прав;
• прекращения действий по обращению в суд за защитой их прав и т.п.

В случае принятия, Закон вступит в силу на следующий день после официального опубликования и будет применятся к правоотношениям, которые возникнут после вступления им в силу.

Все действующие свидетельства организаций коллективного управления станут недействительными через полгода после вступления в силу Закона. Если организации не будут заново поставлены на учет, то смогут осуществлять свою деятельность по управлению имущественными правами исключительно как поверенные.

Создание законодательной базы для деятельности организаций коллективного управления — безусловно необходимо. Всем нам хорошо известно о проблемах в сфере охраны и защиты прав интеллектуальной собственности в Украине. К примеру, в прошлом году офис торгового представителя США (USTR) опубликовал ежегодный отчет «Специальный отчет 301» (Special 301 report), согласно которому Украина осталась в перечне стран – основных нарушителей прав интеллектуальной собственности (Priority Watch List). Отсутствие позитивных изменений в данном направлении грозит Украине отмена преференций со стороны США, что негативно отразится на экономике нашей страны.