Мораторий на проведение проверок

Требованиями законов Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» № 71-VIII установлено мораторий на проведение проверок контролирующими органами (кроме Государственной фискальной службы Украины и Государственной финансовой инспекции Украины).

В соответствии с  Заключительными положениями Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» в 2015-2016 годах проверки предприятий и  физических лиц-предпринимателей с объёмом дохода до 20 миллионов гривен за предыдущий календарный год контролирующими органами осуществляются по заявке субъекта хозяйствования относительно его проверки, либо только с разрешения Кабинета Министров Украины, или согласно решению суда либо в соответствии с требованиями Уголовного процессуального кодекса Украины.

В результате анализа обжалований решений контролирующих органов относительно проведения проверок юридических лиц и физических лиц-предпринимателей, открывается реальная ситуация ввиду которой можно сделать вывод, что органы государственного контроля трактуют положения нормативно-правовых актов как мораторий на проведение проверок только для органов Государственной фискальной службы Украины и Государственной финансовой инспекции Украины. При этом с такими утверждениями судьи не согласны, по их мнению, в соответствии с положениями Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности» под государственным контролем понимается деятельность уполномоченных законом центральных органов исполнительной власти, их территориальных органов, государственных коллегиальных органов, органов местного самоуправления (далее – органы государственного контроля) в рамках полномочий, предусмотренных законом, по выявлению и предотвращению нарушений требований законодательства субъектами хозяйствования и обеспечения интересов общества, исходя из чего понятие — «контролирующий орган», указанный в Заключительных положений Закона Украины «О внесении изменений в Налоговый кодекс Украины и некоторые законодательные акты Украины относительно налоговой реформы» от 28 декабря 2014 года необходимо рассматривать в контексте непосредственно Закона Украины «Об основных принципах государственного надзора (контроля) в сфере хозяйственной деятельности». При принятии решений суды обращают особое внимание на основания  проведения проверок, а именно на наличие обязательного согласия Кабинета Министров Украины.

 На основании изложенных выше нормативно-правовых актов можно сделать вывод, что проверки не запрещены, а лишь ужесточен порядок их проведения контролирующими органами. В случае проведения контролирующими органами проверок без соблюдения положений указанных в настоящей статье субъект предпринимательской деятельности вправе не допустить к проведению проверки соответствующий контролирующий орган и вправе обжаловать в судебном порядке неправомерные решения и действия контролирующих органов. Субъекты предпринимательской деятельности имеют возможность ознакомится с планом проверок контролирующими органа на их  официальных сайтах.