Несвоевременное предоставление публичной информации распорядителем: как действовать

Каждый гражданин имеет право обращаться к распорядителю публичной информации независимо от того, каким образом эта информация связана с вопрошающим.

Те, кто подавали такие запросы, не понаслышке знают о том, что, как правило, распорядители информации (органы государственной власти, органы местного самоуправления, юридические лица, которые финансируются из государственного или местных бюджетов, и другие предусмотренные Законом Украины «О доступе к публичной информации» субъекты) не придерживаются сроков предоставления ответов на запросы граждан, а именно — 5 дней с момента получения запроса, а в случаях, если запрос касается предоставления значительного объема информации или требует поиска в значительном объеме информации, данный срок может быть продлен до 20 дней с обоснованием такого продления.

Такие задержки могут повлечь негативные последствия для запрашивающего лица (пропуск сроков подачи заявлений, исков и др.).

Учитывая это, Большая Палата Верховного Суда в деле № 800/369/17 (производство№ 11-1471заі18) отметила, что право лица на доступ к публичной информации включает в себя не только право на получение соответствующей информации, но и право на своевременность ее получения. Признав при этом, что бездействие ответчика заключалась в нарушении срока предоставления ответа на запрос и была противоправной.

Из материалов дела: 8 август 2017 истцом было направлено в Высшую квалификационнуб комиссию судей Украины (далее – ВККСУ) запрос, ответ на который тот получил только через 21 день, 29 августа. В связи с этим он обратился в суд с соответствующим иском, в котором просил признать противоправной бездеятельность ВККСУ, которая заключалась в нарушении установленного законом 5 - дневного срока предоставления информации на запрос.

Верховным Судом в составе коллегии судей Кассационного административного суда было отказано истцу в удовлетворении исковых требований о признании противоправной бездеятельности ВККСУ. Отметив, что обжалование несвоевременности предоставления распорядителем информации не является обязательной предпосылкой для обращения истца в суд с иском о возмещении причиненного ему вреда или о привлечении виновных лиц к ответственности и может быть реализовано независимо от принятия судом решения о признании противоправной бездеятельности ответчика.

Не соглашаясь с указанным решением, истец подал апелляционную жалобу, указав, что суд первой инстанции фактически свел рассмотрение дела в плоскость изучения вопроса о том, каким образом отразилось несомненное нарушение права истца на своевременность получения информации на других правах, которые не входили в предмет иска и не были предметом исследования.

В результате рассмотрения дела Большая Палата ВС признала ошибочными выводы КАС ВС, учитывая то, что п. 5 ч. 2 ст. 23 Закона Украины «О доступе к публичной информации» предусматривает право запрашивающего информации обжаловать в суд ее несвоевременное предоставление.

Как вывод, следует отметить, что в случае затягивания сроков предоставления ответа распорядителем информации, вы всегда имеете возможность обжаловать это бездействие до руководителя распорядителя, высшего органа или суда. Тем более, что положительная практика высшего органа судебной ветви по данному вопросу уже существует.

Оставить комментарий:

Контакты

Выберите город