Новые критерии оценки рискованности хозяйственной деятельности: кому и за что ждать проверки Гоструда?

Постановление в значительной мере меняет систему, подходы и механизмы контрольно-надзорной деятельности Государственной службы по вопросам труда, что, несомненно, уже в ближайшее время будет ощущаться представителями разных уровней отечественного бизнеса.

Постановлением установлены две группы вышеуказанных критериев. Первая касается сферы охраны труда, промышленной безопасности, гигиены труда, обращения со взрывчатыми материалами промышленного назначения, труда, занятости населения, занятости и трудоустройства лиц с инвалидностью, а вторая, в свою очередь, регулирует сферу осуществления государственного горного надзора.

Целью установления критериев степеней риска осуществления хозяйственной деятельности является обеспечение единого и четкого подхода к формированию плана проверок, ощутимое уменьшение количества плановых контрольно-надзорных мероприятий Гоструда с учетом ввода трех степеней риска деятельности субъектов хозяйствования и, как следствие, улучшение качества надзора.

Среди прочих Постановлением вводятся, например, следующие критерии:

- наличие объектов повышенной опасности и эксплуатации машин, механизмов, оборудования повышенной опасности у субъекта хозяйствования;

- выполнение субъектом хозяйствования работ повышенной опасности в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду;

- наличие несчастных случаев у субъекта хозяйствования;

- способ добычи предприятием полезных ископаемых;

- наличие нарушений законодательства в соответствующих сферах;

- использование в деятельности субъекта хозяйствования вредных веществ III или IV класса опасности в течение последних пяти лет, предшествующих плановому периоду;

- использование труда несовершеннолетних.

Приведенный перечень содержит лишь часть характерных критериев, которые закреплены Постановлением – полный перечень значительно больше и позволяет применять контрольно-надзорные функции Государственной службы по вопросам труда именно там, где в этом есть реальная необходимость.

С учетом изложенного, можно достаточно уверенно утверждать, что на отечественный бизнес уже сейчас ждет, по меньшей мере очевидна необходимость приведения в порядок всей соответствующей документации по вопросам труда и, конечно, внедрение на предприятиях всех, предусмотренных законом, предписаний и требований — ибо если в соответствии с вновь введенными критериями риска для ряда субъектов хозяйствования вероятность стать объектом проверок Гоструда может снизиться в разы, то для других такая вероятность уже в ближайшее время существенно повысится.