Строительство для всех: меньше бюрократии, больше прозрачности и полномочий ДАБИ

Так, кроме реформирования достаточно широкого круга вопросов, в отношении процессов регистрации недвижимого имущества, не обошлось без изменений в сфере капитального строительства и так называемого первичного рынка недвижимости.

Началом одного из важнейших и при этом в значительной степени стратегического этапа такого реформирования стало принятие в ноябре прошлого года Закона Украины «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно усовершенствования порядка предоставления административных услуг в сфере строительства и создания единой государственной электронной системы в сфере строительства». Этот нормативно-правовой акт предусматривает значительное количество изменений в сфере государственного администрирования процессов капитального строительства и реконструкции, в частности, существенно меняет правовое регулирование вопросов учета и систематизации разрешительной и другой технической документации в сфере строительства, а также вопросам доступа к указанной информации и соответствующих документов.

Законом вводится единая государственная электронная система в сфере строительства, которая состоит из:

• реестра строительной деятельности;
• электронного кабинета пользователя электронной системы;
• портала электронной системы.

Реестр строительной деятельности систематизирует и заменит существующие электронные информационные системы в сфере строительства и будет включать в себя информацию относительно градостроительных условий и ограничений, документов, дающих право на выполнение подготовительных и строительных работ, технических паспортов объектов незавершенного строительства, законченных строительством объектов и их частей, задач на проектирование и технических условий, лицензирование хозяйственной деятельности по строительству объектов, объектов строительства и законченных строительством объектов, в том числе: строительные паспорта застройки земельного участка; проектную документацию и т. п. В целом реестр должен стать комплексной открытой информационной базой в отношении всех сведений и документов, касающихся сферы строительства. Электронный кабинет пользователя электронной системы, доступ в который будет обеспечиваться через портал электронной системы, призван упростить для всех заинтересованных лиц процессы получения и представления в электронной форме широкого круга документов в сфере строительной деятельности, оплату штрафов, получение необходимых консультаций по вопросам строительства и тому подобное.

Второй принципиальной новеллой в принятом законе является значительное ограничение полномочий ГАСИ. Уже с 1 июня 2020 года органы ДАБИ потеряют возможность самостоятельно отменять градостроительные условия и ограничения и выдавать предписания о внесении изменений в них, отменять право на начало выполнения строительных работ, приобретенное на основании соответствующего уведомления; отменять право на начало выполнения подготовительных работ, приобретенное на основании соответствующего уведомления, отменять документы, удостоверяющие принятие в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Таким образом всем, кто планирует заниматься процессами строительства или реконструкции, или уже сейчас занимается строительной деятельностью, независимо от того, является ли это индивидуальное строительство или реконструкция, или большой девелоперский проект, следует быть крайне внимательными и учитывать все новые возможности и требования, предусмотренные действующим законодательством.