Внимание! «Красный» уровень опасности

С 26 октября правила «красной» зоны карантина распространились на восемь регионов Украины: кроме Херсонщины «покраснели» и Донецкая, Днепропетровская, Запорожская, Сумская, Николаевская, Ровенская и Одесская область. Однако, уровень заболеваемости коронавирусом в Украине растет со очень стремительными темпами, в связи с чем едва ли не ежедневно внедряются все новые карантинные ограничения. Так на что следует обратить внимание и предпринимателям, и рядовым гражданам? Каких ошибок следует не допускать во избежание санкций, сохранить свою работу и бизнес?

Рассмотрим основные вопросы.

Ющенко Алексей Петрович

руководитель корпоративной практики, адвокат

Каких сфер касаются запреты?

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины от 9 декабря 2020 г. № 1236, в случае установления «красного» уровня эпидемической опасности внедряются следующие ограничения.

Запрещается:

  1. работа заведений в сфере общественного питания (баров, ресторанов, кафе);
  2. работа торгово-развлекательных центров, заведений развлекательной деятельности и культуры;
  3. прием посетителей субъектами хозяйствования, осуществляющими деятельность в сфере торгового и бытового обслуживания населения;
  4. прием посетителей учреждений культуры и проведение культурных массовых мероприятий;
  5. работа спортивных залов, фитнес-центров, бассейнов;
  6. проведение всех массовых (развлекательных, спортивных, социальных, рекламных и других) мероприятий (за исключением официальных спортивных мероприятий и матчей командных игровых видов спорта, профессиональных спортивных клубов без зрителей при условии соблюдения соответствующих санитарных и противоэпидемических мероприятий);
  7. деятельность рынков, кроме продовольственных;
  8. деятельность заведений, предоставляющих услуги по размещению.

Разрешается:

  1. Торговля и работа заведений общественного питания с осуществлением адресной доставки заказов и заказов на вынос;
  2. Работа субъектов хозяйствования, осуществляющих продажу товаров на торговых площадях, не менее 60% которых предназначено для торговли продуктами питания, топливом, лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, средствами гигиены и бытовой химией, средствами связи, печатными средствами массовой информации, ветеринарными препаратами, кормами, семенами и садовническим материалом (цветами, растениями), удобрениями, средствами защиты растений, без ограничения доступа посетителей к другим товарам, представленных в ассортименте указанных субъектов хозяйствования;
  3. Осуществление деятельности по предоставлению финансовых услуг, работа финансовых учреждений и деятельности по инкассации и перевозки валютных ценностей, работа операторов почтовой связи, а также медицинской, ветеринарной практики, деятельности автозаправочных комплексов (без зон питания), техническое обслуживание и ремонт транспортных средств, компьютеров, бытовых изделий и предметов личного пользования, стирки и химической чистки текстильных и меховых изделий, парикмахерских и салонов красоты по предварительной записи;
  4. Предоставление телекоммуникационных услуг, однако прием посетителей субъектами хозяйствования, которые предоставляют телекоммуникационные услуги-осуществляется по предварительной записи;
  5. Работа автоконцертов, автокинотеатров, историко-культурных заповедников и т.

Кроме того, правительство в своем Постановлении от 11 октября 2021 года № 1066 дополнило строгие ограничения, которые вступили в силу 21 октября, и касающиеся осуществления регулярных и нерегулярных перевозок пассажиров автомобильным транспортом на автобусных маршрутах, авиационным и железнодорожным транспортом в межобластном сообщении.

Как «обойти» запреты?

Все эти ограничения не применяются в случае наличия у всех посетителей и пассажиров (кроме лиц до 18 лет), организаторов мероприятия или работников учреждения (или рынка или предприятия) одного из таких документов:

- отрицательного результата тестирования на COVID-19 методом ПЦР или экспресс-теста на определение антигена коронавирус SARS-CoV-2, которое проведено не более чем за 72 часа до осуществления мероприятия (посещение заведения, рынка) или поездки;

- или документа, подтверждающего получение полного курса вакцинации, международного, внутреннего или иностранного сертификата, подтверждающего вакцинацию от COVID-19 одной дозой однодозной вакцины или двумя дозами дводозной вакцины (зеленые сертификаты).

То есть, в условиях «красной» зоны для свободного осуществления работы все работники должны иметь отрицательный ПЦР-тест (срок действия – 72 часа), или же пройти полный курс вакцинации и иметь действующие «зеленые» сертификаты, которые генерируются в приложении «Действие»! Обращаем внимание, что особых требований к работодателям относительно процедуры прохождения вакцинации работниками нет. однако мы настоятельно советуем позаботиться о наличии таких документов у каждого из персонала во избежание штрафов или других санкций в случае проверки службами и правоохранительными органами. Аналогично и с транспортными перевозками, ведь именно перевозчики несут ответственность за наличие таких документов у всех пассажиров (за исключением несовершеннолетних).

Однако, под такие условия не подпадает запрет о проведении государственными и коммунальными заведениями охраны здоровья плановых мероприятий по госпитализации, за исключением медицинской помощи роженицам и беременным, новорожденным, оказание медицинской помощи в специализированных отделениях учреждений здравоохранения, в том числе пациентам с онкологическими и пульмонологическими заболеваниями, а также проведение других неотложных и срочных мер по госпитализации, если в результате их переноса (отсрочки) существует значительный риск для жизни или здоровья людей.

Также, остается обязательным пребывания в средствах индивидуальной защиты, в частности респираторах или защитных масках, закрывающих нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно – на территориях учреждений здравоохранения и образования, в подземных переходах, на остановках общественного транспорта и на других территориях общего пользования в случае невозможности соблюдения физической дистанции не менее 1 метра.

Кем и как будут осуществляться проверки?

На территории зон «красного» уровня эпидемической опасности уже действуют специальные мобильные бригады, которые осуществляют проверку наличия у работников и посетителей соответствующих документов (сертификатов и негативных результатов тестирований) и их достоверности. В состав таких групп входят представители Госпродпотребслужбы, Центра контроля и профилактики болезней, а также работники Патрульной полиции Украины.

К слову, Нацполиция совместно с Министерством цифровой трансформации разработали специальное программное обеспечение для быстрой проверки сертификатов как в бумажном варианте, так и генерируемого в «Дії».

Важно отметить, что такие проверки осуществляются не везде, а только во время межрегиональных транспортных перевозок и в тех заведениях и учреждениях, где возможны массовые скопления людей, и которые относятся к перечню, предусмотренному Постановлением об карантинных ограничениях. Иначе говоря, вас не могут остановить прямо посреди улицы для проверки документов о вакцинации или тестирования.

Советуем внимательно проследить, чтобы ваши документы: будь то сертификат о вакцинации, результат тестирования на антиген или методом ПЦР – содержали все необходимые реквизиты и соответствовали требованиям действующего законодательства.

Кроме того, Постановлением Кабмина от 29 июня 2021 г. № 677 предусмотрены проекты сертификата об отрицательном результате тестирования и сертификата о выздоровлении. Они также будут загружаться в «Дію» и приравняются к сертификату о вакцинации, а срок действия сертификата о выздоровлении будет достигать 6 месяцев.

Обращаем ваше внимание, что согласно официальной информации Минздрава сейчас обычные бумажные справки не действуют, за исключением справки о получении первой дозы вакцины, с которой вас могут пропустить в общественный межрегиональный транспорт (до формирования «желтого» сертификата).

Может ли предприниматель самостоятельно проверить наличие COVID-сертификатов у посетителей?

Конечно, и для этого необязательно иметь специальное оборудование или программное обеспечение. Поскольку сертификаты имеют уникальные QR-коды, то их можно легко проверить через приложение «Дія», установленное на смартфон и обновленное до последней версии.

А как это сделать – Минцифры осветили подробную видеоинструкцию по ссылке: https://www.youtube.com/watch?v=9hgTuyWcSkc

Какая ответственность предусмотрена для нарушителей условий карантина?

За нарушение правил карантина ст. 443 Кодекса об административных правонарушениях предусмотрено наложение штрафа в размере от 17 до 34 тысяч грн для граждан, а также от 34 до 170 тысяч – для должностных лиц.

Этой же статьей предусмотрено наказание за пребывание общественных зданиях, сооружениях, общественном транспорте во время действия карантина без одетых средств индивидуальной защиты, в частности респираторов или защитных масок, закрывающих нос и рот, в том числе изготовленных самостоятельно – штраф от 170 до 255 грн.

Штрафом от 17 до 51 тысяч грн, или арестом на срок до 6 месяцев, ограничением свободы на срок до 3 лет или лишением свободы на тот же срок – наказывается нарушение правил и норм, установленных для предотвращения эпидемических и других инфекционных болезней, если такие действия повлекли или заведомо могли повлечь распространение этих заболеваний, в соответствии со ст. 325 Уголовного кодекса.

Если такие деяния повлекли гибель людей или иные тяжкие последствия, то наказанием является лишение свободы на срок от 5 до 8 лет.

Что касается наказания за подделку и сбыт недостоверных COVID-сертификатов, то 23 сентября был зарегистрирован законопроект № 6084. Сейчас в документе предлагается дополнить Уголовный кодекс Украины нормой, предусматривающей следующее:

- штраф от 17 до 34 тысяч гривен или ограничение свободы на срок до 2 лет – за использование лицом заведомо подложных документов, подтверждающих проведение профилактических прививок против особо опасных инфекционных болезней;

- штраф от 34 до 68 тысяч гривен или лишением свободы на срок до 2 лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок от 1 до 3 лет – за внесение медицинским работником заведомо ложных сведений в медицинской документации о проведении профилактических прививок;

- в виде штрафа от 85 до 170 тысяч гривен или лишением свободы на срок до 3 лет – за изготовление с целью сбыта, сбыт поддельных документов, подтверждающих проведение профилактических прививок.

Также напоминаем, что в соответствии с п. 52 подраздела 10 раздела ХХ «Переходные положения» Налогового кодекса Украины, на период действия карантина, установленного Кабмином с целью предотвращения распространения коронавирусной болезни, штрафные санкции за нарушение налогового законодательства, в том числе несвоевременную регистрацию налоговых накладных года – не применяются. К слову, карантин на территории Украины продлен до 31 декабря 2021 года.

Контакты

Выберите город