Исполнительный лист потерян: дальнейшие действия должника и взыскателя

Исполнение судебного решения является неотъемлемой и заключительной частью судебного процесса, которая соединена с предыдущими единой и основной целью всего судопроизводства-защитой прав и охраняемых законом интересов лиц. Статья 129-1 Конституции Украины определяет, что судебное решение является обязательным к исполнению, государство обеспечивает выполнение судебного решения, а контроль за этим исполнением осуществляет суд.

Хомко Светлана Васильевна

адвокат

По общему правилу срок, в течение которого исполнительные документы могут быть предъявлены к принудительному исполнению составляет три года.

Исключением являются исполнительные документы о взыскании периодических платежей по делам о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного вследствие увечья или иного повреждения здоровья, потери кормильца и тому подобное: их может быть предъявлено к исполнению в течение всего периода, на который присуждены платежи.

Также в течение трех месяцев могут быть предъявлены к принудительному исполнению удостоверения комиссий по трудовым спорам и исполнительные документы, по которым взыскателем является государство или государственный орган.

Указанные сроки начинают исчисляться со следующего дня после вступления решения суда в законную силу или окончания срока, установленного в случае отсрочки или рассрочки исполнения решения, а если решение подлежит немедленному исполнению — со следующего дня после его принятия.

На практике часто встречаются случаи, когда взыскатель подает исполнительный лист на исполнение, однако не следит за состоянием исполнительного производства. Через некоторое время исполнитель возвращает исполнительный документ взыскателю в связи с невозможностью в полном объеме или частично выполнить решение суда и со дня такого возврата вновь устанавливается срок предъявления документа к исполнению. Однако до взыскателя исполнительный лист не доходит и о его утрате взыскатель узнает, когда уже пропущен срок предъявления к исполнению.

Первое, что нужно сделать взыскателю, – это получить дубликат исполнительного листа.

Сразу отметим, что новый ГПК предусматривает, что исполнительные листы будут проводиться в электронной форме с использованием Единой судебной информационно-телекоммуникационной системы путем заполнения соответствующих форм процессуальных документов и подписываться электронной цифровой подписью судьи. Это решит проблему потери исполнительных листов.

Однако, на сегодня до начала функционирования Единого государственного реестра исполнительных документов в соответствии с п. 17.4 ч. 1 раздела XIII Переходных положений ГПК Украины, в случае утраты исполнительного документа суд, который рассматривал дело как суд первой инстанции, независимо от того, суд какой инстанции выдал исполнительный документ, может выдать его дубликат, если взыскатель или государственный исполнитель, частный исполнитель обратился с заявлением об этом до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению. О выдаче дубликата исполнительного документа выносится определение в десятидневный срок со дня поступления заявления.

Пунктом 6 ст. 12 Закона Украины «Об исполнительном производстве» установлено, что взыскатель, пропустивший срок предъявления исполнительного документа к исполнению, имеет право обратиться с заявлением о восстановлении такого срока в суд, который рассматривал дело как суд первой инстанции.

Таким образом, вместе с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа необходимо подать ходатайство о восстановлении срока предъявления исполнительного документа к исполнению.

При этом обращаем внимание, что исключительным субъектом обращения в суд по вопросу возобновления срока является взыскатель. Государственный и частный исполнитель могут получить дубликат исполнительного листа только до окончания срока, установленного для предъявления исполнительного документа к исполнению.

Должнику в такой ситуации для защиты своих прав необходимо проследить, чтобы возобновление срока для предъявления исполнительного документа к исполнению не состоялось, если на то нет уважительных причин.

Положения Закона Украины «Об исполнительном производстве», ограничивающие срок на предъявление исполнительных документов к принудительному исполнению, является законодательным воплощением принципа правовой определенности и устанавливают срок, в течение которого должник может ожидать принудительного исполнения решения, принятого не в его пользу.

В течение этого срока взыскатель, желающий принудительно выполнить решение суда, должен принять все зависящие от него меры для получения исполнительного документа и предъявления его к принудительному исполнению.

Согласно предписаниям ч. 1 ст. 433 ГПК Украины в случае пропуска срока для предъявления исполнительного документа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Перечень причин, которые следует считать уважительными, законодателем не указано, а потому суд дает оценку уважительности причин по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в заявлении доказательств. В частности, уважительными причинами пропуска срока могут быть признаны только те обстоятельства, которые являются объективно непреодолимыми, независимыми от волеизъявления стороны и связаны с действительными существенными препятствиями или трудностями для совершения процессуального действия, и подтверждены надлежащими доказательствами.

Европейский суд по правам человека неоднократно обращал внимание на то, что безосновательное обновления судами сроков предъявления исполнительных листов является нарушением конвенционных прав и нарушением права на справедливый суд.

Возможность получить своевременную судебную защиту является главным аспектом реализации права на доступ к правосудию. Однако указанное право не может быть абсолютным и его реализация должна быть осуществлена в пределах определенных процессуальных сроков.

В решениях «Пономарев против Украины», «Щекин против Украины», «Белле против Франции» Европейский суд по правам человека отметил, что вопрос возобновления процессуального срока в контексте реализации права доступа к справедливому суду, не является абсолютным и при решении этого вопроса не может применяться автоматически.

Таким образом, должник должен подать свои возражения на заявление взыскателя о восстановлении срока на предъявление исполнительного листа к исполнению, опровергая уважительность причины такого пропуска.

Важно! Пунктом 17.4 ч. 1 раздела XIII Переходных положений ГПК Украины предусмотрено, что решение о выдаче или отказе в выдаче дубликата исполнительного документа может быть обжаловано в апелляционном и кассационном порядке.

Однако, обращаем ваше внимание, что кассационное обжалование решения о выдаче или отказе в выдаче дубликата исполнительного документа возможно только в случае, если не пропущены сроки предъявления исполнительного документа к исполнению. Поскольку обжалование определений суда первой инстанции о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, после их пересмотра в апелляционном суде (п. 24 ч. 1 ст. 353 ГПК Украины), в ст. 389 ГПК Украины, которая является специальной нормой процессуального права, регламентирующего право кассационного обжалования судебных решений в кассационном порядке, не предусмотрено.

Об этом указал и Верховный Суд в составе объединенной палаты Кассационного гражданского суда в постановлении от 4 июля 2018 года по делу № 337/5253/13-ц.

Таким образом, если необходимо восстановить срок на предъявление исполнительного листа к исполнению и получить его дубликат, то решение апелляционной инстанции не будет подлежать пересмотру в кассации.

Подытоживая сказанное, отметим, что и для взыскателя и для должника важно следить за ходом исполнительного производства и придерживаться установленных законодательством сроков, это позволит вовремя отреагировать на нарушение своего права и эффективно его восстановить.

Оставить комментарий:

Контакты

Выберите город