Нужно ли разрешение военнообязанным для выезда за пределы места жительства?

Какую юридическую силу они имеют? И действительно ли есть ограничения на оставление военнообязанными гражданами своего местожительства и существует обязанность предъявления разрешения? В статье объясняет Алексей Ющенко – адвокат, руководитель корпоративной практики.

Согласно ч. 16 ст. 8 ЗУ «О правовом режиме военного положения» военному командованию вместе с военными администрациями предоставляется право в пределах временных ограничений конституционных прав и свобод человека и гражданина, а также прав и законных интересов юридических лиц, предусмотренных указом Президента Украины о введении военного положения, запрещать гражданам, состоящим на военном или специальном учете в Министерстве обороны Украины, Службе безопасности Украины или Службе внешней разведки Украины, изменять место жительства (место пребывания) без разрешения военного комиссара или руководителя соответствующего органа Службы безопасности Украины или Службы внешней разведки Украины; ограничивать прохождение альтернативной (невоенной) службы.

Таким образом, действительно, выезд военнообязанных может быть ограничен без соответствующего разрешения.

Конечно, данные положения не соблюдались сначала в регионах, где велись активные боевые действия, но при этом призывники и военнообязанные не освобождаются от своей обязанности по прибытию в новое место жительства в семидневный срок стать на военный учет и не ранее чем за три дня до уезда с места жительства сняться с указанного учета.Таким образом, если военнообязанный переселенец будет выезжать с места своего временного проживания, он должен получить соответствующее разрешение.

В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украины «Об утверждении Порядка проверки документов у лиц, досмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан при обеспечении мер правового режима военного состояния», военные могут:

• осматривать людей и транспортные средства;
• открывать двери авто и багажник;
• похлопывать по телу для проверки наличия оружия;
• применять металлоискатель.

Также военные имеют право проверять вашу личность и требовать предъявления документов, а в случае их отсутствия или сомнения в их достоверности, уполномоченное лицо может задержать для установления личности на срок до 3 суток.

В случае обнаружения при проверке документов, осмотра вещей, транспортных средств, багажа и грузов, служебных помещений и жилья граждан признаков состава уголовного и/или административного правонарушения задержание таких лиц и изъятие соответствующих вещей осуществляется в соответствии с требованиями Уголовного процессуального кодекса Украины и Кодекса Украины об административных правонарушениях.

Подытоживая все вышесказанное, можно сделать вывод, что действительно, гражданину может быть отказано в выезде с территории, где он находился и он должен  стать на учет (например, в местах временного пребывания переселенцев). В то же время, если будет установлено (или будет подозрение), что лицо совершило нарушение, оно может быть задержано.
Факт вручения памяток, предупреждений или напоминаний не противоправно, поскольку несет в себе только функцию информирования.

В части вопроса вручения повесток на блокпостах, здесь следует отметить, что законом не установлены какие-либо ограничения относительно их места вручения. Вместе с тем, для вручения повестки необходимо установить личность, а повестку может вручать сотрудники военкомата, работники местных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, должностные лица районного (городского) территориального центра комплектования и социальной поддержки, работодатели, руководители учебных заведений, сотрудники полиции. А вот другие лица не предусмотрены (например, представители ТРО – территориальной обороны).

Согласно комментариям спикера Генерального штаба Вооруженных сил Украины ведомство не видит нарушений закона в случаях, когда мужчинам вручают повестки прямо на улицах. Однако он уточнил, что такие повестки вручают только тем, кто не пришел в военкомат после получения повесток о вызове (ТЦК и соц.поддержки), и о них есть соответствующая информация в базе.