Реформирование сферы технической инвентаризации

К новеллам, на которые стоит обратить внимание, можно отнести вопрос урегулирования обмена материалами технической инвентаризации между субъектами хозяйствования в данной сфере, введение новых субъектов таких как «хранитель» и «контроллер», а также анонсирование создания нового Реестра недвижимости.

Напомним, что до реформирования органов БТИ существовала монополия проведения технической инвентаризации недвижимости, а уже с начала 2014 года право осуществлять такие действия предоставили частным лицам и компаниям при условии наличия у них квалификационных сертификатов. При всей численности частных инженеров не существовало единого депозитария для хранения материалов технической инвентаризации, а технические паспорта изготавливались всего в 2-х экземплярах: один заказчику, второй оставался в исполнителя работ. При таких обстоятельствах возникали трудности в определении перепланировок помещений, ведь старый техпаспорт и вовсе мог быть утерян собственником, а получить второй экземпляр не всегда представлялось возможным. Вот и не с чем было в таком случае сравнивать фактическую планировку.

Обновленная инструкция с технической инвентаризации ввела новое определение «хранитель», которым является лицо публичного права, осуществляющее хранение инвентаризационного дела по месту нахождения объекта недвижимого имущества. Хранитель самостоятельно не проводит работы по технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, а лишь ведет их учет.

Теперь прежде чем приступить к выполнению работ по технической инвентаризации субъект хозяйствования (инженер) обязан обратиться к хранителю с запросом о предоставлении копий материалов ранее проведенной технической инвентаризации и только после получения ответа или при его отсутствии в течении определенного срока имеет право приступить к новой технической инвентаризации. Однако, на данный момент многие инженеры приостановили свою работу, поскольку им вменили обязанность предоставления запроса хранителю, что пока практически является невозможным ввиду фактического отсутствия этого органа. Формально возникла ситуация, когда невозможно выполнить требования законодательства.

Предполагаю, что хранителями станут коммунальные предприятия БТИ, ведь они раньше были монополистами в данной сфере и до сих пор хранят архив всех материалов технической инвентаризации, проведенных по состоянию на конец 2013 года.

Предусмотрено, что по результатам проведения технической инвентаризации составляется инвентаризационное дело, в том числе материалы технической инвентаризации, технический паспорт и обязательно вносятся сведения об объекте недвижимого имущества в Реестр объектов недвижимости, но только после его создания. На данный момент функционирует Государственный реестр вещных прав на недвижимое имущество, информацию в который могут вносить только нотариусы и регистраторы. После создания Реестра недвижимости помимо нотариусов и регистраторов получат доступ к нему также инженеры с технической инвентаризации и будут самостоятельно вносить информацию о характеристике объекта недвижимости (площадь, этажность, наличие вспомогательных сооружений). Когда новый реестр будет создан пока точно неизвестно, возможно уже летом этого года.

Также в данной публикации следует отметить еще одно важное нововведение, которое связано с тех. инвентаризацией. Изменен порядок проведения технического осмотра и принятия в эксплуатацию индивидуальных, садовых, дачных домов и строений сельхозназначения построенных без разрешения на строительство (порядок строительной амнистии). 18.01.2019 года вступило в силу изменение, которым отменена необходимость в получении документа касательно соответствия месторасположения самовольно построенного объекта требованиям государственных строительных норм, выдаваемого органом градостроительства и архитектуры. Теперь же для введения в эксплуатацию амнистируемых объектов достаточно будет изготовить технический паспорт и зарегистрировать декларацию в органе архитектурно – строительного контроля без получения каких-либо дополнительных документов.

Идею рассмотренных изменений считаю положительной, поскольку призвана уставить определенный контроль и порядок в ведении материалов технической инвентаризации, что в свою очередь повысит качество предоставляемых услуг в данной сфере. В то же время не известно, когда инструкция сможет применяться на практике, ведь ни хранитель, ни новый Реестр недвижимости еще не созданы и не известно, когда это будет реализовано.