Экономическое бронирование «TO BE, OR NOT TO BE»

Сам законопроект достаточно маленький и с его содержанием вы можете ознакомиться по ссылке: https://itd.rada.gov.ua/a93317b3-8a19-4897-8cb2-467925101138.

Итак, им предлагается внести изменения в Закон Украины «О мобилизационной подготовке и мобилизации», согласно которым бронирование граждан военнообязанного возраста (т.е. от 25 до 60 лет) будет проходить автоматически при условии, что такие военнообязанные официально трудоустроены или занимаются предпринимательской деятельностью и уплачивают за месяц в бюджет налогов не меньше размера установленной на текущий месяц заработной платы.

Тоесть законопроект четко предусматривает, что право на бронирование имеют не только трудоустроенные, но и предприниматели. Также четко определен размер ежемесячной уплаты налогов - это не менее минимальной заработной платы (с 01.01.2024 г. она составляет 8000 грн), вот на этом вся четкость заканчивается и дальше сплошная неопределенность.

• Во-первых, не установлены какие именно налоги и включают ли они сборы. Например, сейчас мы имеем военный сбор в размере 1,5% от дохода, но при этом он не является налогом и поэтому наверняка не должен учитываться.
• Во-вторых, закон не только дискриминационный в отношении тех, кто не имеет высоких заработных плат, но и ставит в неравные условия самих претендентов на такое экономическое бронирование. Так, для примера ФЛП на 3-й группе (5%) получив в месяц более 160 000 грн. уплатит 8 000 грн. единого налога и 1 760 грн. ЕСВ, в то же время как трудоустроенный работник с заработной платой в 44 500 грн. оплатит 8 000 грн. грн НДФЛ и 667,50 грн военного сбора, а ЕСВ работодателя составит 9790 грн.

Также следует учитывать, что законопроект не содержит указаний на какой период бронируется данное лицо. Вероятно, что речь идет о месячном сроке, поскольку исходя из текста законопроекта контроль должен осуществляться ежемесячно, и средневзвешенный уровень уплаты налога никак не учитывается, а потому получив отпускные в конце месяца такое лицо подвергается опасности недотянуть по налогу на следующий месяц (в качестве примера) .

Более того, проект ссылается исключительно на уплату, а не начисления, а потому представим хитрого предпринимателя, который для получения бронирования будет платить авансовые платежи налога, а затем подаст заявление об их возврате…

Уже молчим о том, что системы налоговой настроены на сверку поступлений с сданными отчетами, а они сдаются поквартально, а не ежемесячно, что может вызвать неточности.

Также много вопросов возникает по поводу «автоматичности» бронирования и процедуры.

Исходя из того, что Кабмин должен определить ОРГАН на который будут возложены функции по сбору и передаче информации, этот механизм вероятно должен выглядеть так:

1. ФЛП или работодатель, но вероятно, что и сам военнообязанный ежемесячно будут информировать ОРГАН об уплате необходимой суммы налогов;
2. Орган собирает и обрабатывает такую информацию и проверяет уплату налогов и при подтверждении данных передает данные о забронированных гражданах в ТЦК и СП по месту жительства или работы этих граждан.
3. ТЦК на этом основании бронирует их от призыва.

Подводя итог, скажем, что подобная инициатива была бы положительной если бы не такое исполнение. Пока маловероятно, что такой «сырой» законопроект найдет поддержку. Поэтому многим на ком держится «пошатнувшийся столб» экономики остается надеяться и ждать.

И пока мы собирались «добавить дегтя в бочку меда» этого законопроекта на сайте ВР Украины вчера (11.06.24) появилась регистрация нового законопроекта под №11331, который якобы предусматривает возможность бронирования работника в случае уплаты повышенного военного сбора в размере 20 000 грн/месяц за работника, а также возможность бронирования ФЛП при подтверждении реальности ведения ими деятельности.

Сам текст законопроекта на сегодняшний день еще не размещен, но озвученные выше тезисы не сильно утешают своей обоснованностью и четкостью, а потому вероятно этот законопроект такой же «мертворожденный» как и предыдущий.

Более того, уже часть депутатов заявила, что подадут альтернативные законопроекты, которые будут предусматривать модель с бронированием по уровню зарплаты более 35 тыс. грн или смешанную модель — 35 тыс. грн зарплаты для наемного работника и 20 тыс. грн военного сбора для ФЛП.

Так что ждем, следим… дальше будет веселее…