Економічне бронювання «TO BE, OR NOT TO BE»
В останні дні травня на сайті Верховної Ради України з’явився законопроект №11308 «щодо економічного бронювання…». Гострі дискусії з цього приводу точились вже давно, але оскільки у суспільстві та в уряді не було консенсусу з цього питання, воно так і залишалось в рубриці: «Одна баба сказала». Але, ось вже маємо законопроект який можемо проаналізувати, і хоча особисто я впевнений, що він буде відхилений в запропонованому вигляді, але варто знати до чого готуватись.
Сам законопроект досить маленький і з його змістом ви можете ознайомитись за посиланням: https://itd.rada.gov.ua/a93317b3-8a19-4897-8cb2-467925101138.
Отже, ним пропонується внести зміни в Закон України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», згідно з якими бронювання громадян військовозобов’язаного віку (тобто від 25 до 60 років), буде проходити автоматично за умови, що такі військовозобов’язані офіційно працевлаштовані або займаються підприємницькою діяльністю і сплачують за місяць в бюджет податків не менше, ніж розмір встановленої на поточний місяць заробітної плати.
Тобто, законопроект чітко передбачає, що право на бронювання мають не тільки працевлаштовані, але й підприємці. Також чітко визначено розмір щомісячної сплати податків - це не менш ніж мінімальна заробітна плата (з 01.01.2024 р. вона становить 8000 грн), от на цьому вся чіткість закінчується і далі суцільна невизначеність.
- По-перше, не встановлено які саме податки і чи включають вони збори. Для прикладу, наразі ми маємо військовий збір в розмірі 1,5% від доходу, але при цьому він не є податком і тому напевне не має враховуватись.
- По-друге, закон є не тільки дискримінаційним у відношенні до тих хто не має високих заробітних плат, але й ставить у нерівні умови самих претендентів на таке економічне бронювання. Так, для прикладу ФОП на 3-й групі (5%) отримавши на місяць понад 160 000 грн сплатить 8 000 грн єдиного податку та 1 760 грн ЄСВ, в той же час як працевлаштований працівник з заробітною платою в 44 500 грн сплатить 8 000 грн ПДФО та 667,50 грн військового збору, а ЄСВ роботодавця складе 9 790 грн.
Також слід враховувати, що законопроект не містить вказівок на який період бронюється дана особа. Ймовірно, що мова йде про місячний термін, оскільки виходячи з тексту законопроекту контроль має здійснюватися щомісячно, і середньозважений рівень сплати податку ніяк не враховується, а тому отримавши відпускні в кінці місяця така особа наражається на небезпеку недотягнути по податку на наступний місяць (як приклад).
Більше того, проект посилається виключно на сплату, а не нарахування, а тому уявімо хитрого підприємця який для отримання бронювання буде сплачувати авансові платежі податку, а потім подасть заяву про їх повернення…
Вже мовчимо про те, що системи податкової налаштовані на звірку надходжень з зданими звітами, а вони здаються поквартально, а не щомісячно, що може викликати неточності.
Також багато питань виникає щодо «автоматичності» бронювання та процедури.
Виходячи з того, що Кабмін має визначити ОРГАН на який будуть покладені функції по збору та передання інформації цей механізм ймовірно має виглядати так:
- ФОП або роботодавець, але ймовірно, що й сам військовозобов’язаний щомісяця будуть інформувати ОРГАН про сплату необхідної суми податків;
- Орган збирає та обробляє таку інформацію та перевіряє сплату податків і при підтвердженні даних передає дані про заброньованих громадян у ТЦК та СП за місцем проживання або роботи цих громадян.
- ТЦК на цій підставі бронює їх від призову.
Підсумовуючи скажемо, що подібна ініціатива була б позитивною якби не таке виконання. Наразі малоймовірно, що такий «сирий» законопроект знайде підтримку. А тому, багатьом на кому тримається «похитнувшийся стовп» економіки залишається сподіватись та чекати.
І поки ми збирались «додати дьогтю до бочки меду» цього законопроекту на сайті ВР України вчора (11.06.24) з’явилась реєстрація нового законопроекту за №11331, який ніби то передбачає можливість бронювання працівника в разі сплати підвищеного військового збору у розмірі 20 000 грн/місяць за працівника, а також можливість бронювання ФОПів при підтвердженні реальності ведення ними діяльності.
Самого тексту законопроекту на сьогодні ще не розміщено, але озвучені вище тези не сильно втішають своєю обґрунтованістю та чіткістю, а тому ймовірно цей законопроект такий же «мертвонароджений» як і попередній.
Більше того, вже частина депутатів заявила, що подадуть альтернативні законопроекти, які будуть передбачати модель із бронюванням за рівнем зарплати у понад 35 тис. грн чи або змішану модель — 35 тис. грн зарплати для найманого працівника та 20 тис. грн військового збору для ФОП.
Отож чекаємо, слідкуємо… далі буде веселіше…
