Косметика по-новому: что действительно меняется на рынке Украины с 3 августа 2026 года

Представьте себе привычную картину: девушка-косметолог открыла инстаграм-магазин, где продаёт крем «по бабушкиному рецепту» собственного производства. На банке красивая этикетка, название, возможно, даже логотип. А дальше пусто. Ни состава, ни производителя, ни страны происхождения, ни даты годности. Покупатель видит картинку, читает отзывы и... верит. Просто верит бренду.

Годами это было нормой. Косметический рынок Украины десятилетиями жил в полутени: официальная сертификация давно отменена, а полноценной замены ей ещё не появилось. Кто хотел — работал по европейским стандартам добровольно, кто не хотел — продавал, как получалось.

Украинская часть интернета пестрит локальными косметическими брендами, однако часто упаковка не содержит полного состава, а надписи «с ретинолом» или «с керамидами» можно отнести скорее к маркетинговым надписям, чем к указанию реальных составляющих или действующих веществ.

Эта эпоха заканчивается. Не резко, не «вдруг в 2026 году», а постепенно, и именно поэтому многие прозевали момент, когда всё начало меняться. Рассказываем, что на самом деле происходит, кому это действительно будет болеть, а кто почти не заметит, и почему ключевая дата ближайшего лета — 3 августа 2026 года.

1. Откуда взялись изменения и почему это не новость 2026 года

Начнём с главного: Украина не выдумала ничего нового, а просто продолжает гармонизировать своё законодательство со стандартами ЕС — это часть евроинтеграционного процесса, который длится уже не один год в десятках отраслей, от технических регламентов на игрушки до регулирования химической продукции.

В сфере косметики базовым документом является постановление Кабинета Министров Украины от 20 января 2021 года № 65 «Об утверждении Технического регламента на косметическую продукцию». Постановление прямо устанавливает: «Утвердить Технический регламент на косметическую продукцию, прилагаемый» (п. 1 постановления № 65). В основу регламента легла европейская модель — Регламент (ЕС) № 1223/2009 Европейского Парламента и Совета от 30 ноября 2009 года, который годами считается стандартом регулирования косметики во всём мире.

Теперь хронология, которую стоит держать в голове, потому что именно она порождает путаницу:

• до 01.10.2023 — действовала санитарно-гигиеническая сертификация косметических средств (та самая старая система, которую все помнят по слову «сертификат СЭС»);
• с 01.10.2023 — сертификацию отменили, продукция временно регулировалась общим Законом Украины «Об общей безопасности непродовольственной продукции» фактически без отраслевых требований именно к косметике;
• с 03.08.2022 по 03.08.2024 — действовал переходный период, когда производитель мог добровольно выбирать: работать по старым общим правилам или уже переходить на новый Технический регламент;
• с 03.08.2024 — Технический регламент вступил в обязательную силу (дату перенесло постановление КМУ № 833 от 26.07.2022, которое прямо устанавливает: «Это постановление вступает в силу с 3 августа 2024 года» — п. 5 постановления № 65);
• до 03.08.2026 — действует ещё один, «льготный» переходный период: косметика, введённая в обращение ранее, может спокойно продаваться дальше.

То есть регламент приняли ещё в 2021-м, два года держали «на паузе», потом дали бизнесу два года на адаптацию. С 3 августа 2026 года эта подушка исчезает окончательно: вся продукция, которая впервые выходит на рынок, должна полностью соответствовать новым правилам независимо от того, продаётся она в сетевой аптеке, интернет-магазине, салоне красоты, отеле или с рук на рынке.

Почему это действительно важно именно для небольших локальных брендов. Украина давно и заслуженно гордится собственной косметикой — мыло, крафтовая парфюмерия, натуральные масла, домашняя косметика для волос. Львиная доля этого сегмента продаётся через сеть ФЛП (ФОПов) и Instagram-магазинов. И именно здесь годами существовала главная «чёрная дыра» рынка: покупатель видел красивую упаковку, но не мог проверить ни реального производителя, ни место изготовления, ни полный и достоверный состав. Приходилось просто верить бренду на слово.

• Пример. ФЛП Елена производит натуральное мыло дома и продаёт его через Instagram уже три года. На упаковке — название, логотип, «100% натуральный продукт». Ни слова о составе по номенклатуре INCI, ни одного ответственного лица, ни номера партии. До 03.08.2026 это могло пройти мимо внимания контролирующих органов. После этой даты каждая новая партия мыла, введённая в обращение, должна иметь полный пакет: ответственное лицо, нотификацию, маркировку с составом по INCI, иначе Елена рискует штрафом и изъятием товара.

Так что полный хаос на косметическом рынке Украины уже уходит в прошлое, по крайней мере так это планируется. Вопрос лишь в том, насколько быстро и болезненно бизнес успеет подстроиться.

2. Что считается косметической продукцией и когда она «введена в обращение»

2.1. Определение, которое стоит запомнить

По Техническому регламенту косметическая продукция — это любое вещество или смесь, предназначенная для нанесения на внешние участки тела человека, зубы или слизистую оболочку ротовой полости исключительно или преимущественно с определённой косметической целью: очищение, ароматизация, изменение внешнего вида, защита, поддержание в удовлетворительном состоянии или коррекция запаха тела.

Это охватывает практически всё, что стоит на полках магазинов красоты: крем, шампунь, гель для душа, декоративную косметику, духи, дезодоранты, средства для волос, ногтей, губ, зубов.

А вот что не считается косметикой, даже если внешне очень похоже: вещество или смесь, предназначенная для приёма внутрь, вдыхания, инъекций или имплантации в тело человека. Здесь стоит быть внимательным на границе косметики и, например, медицинских изделий или дезинфекторов — существует целая категория так называемых «граничных продуктов» (например, антисептик для рук может регулироваться и как косметика, и как дезинфицирующее средство одновременно, в зависимости от заявленного назначения). Неправильная классификация — отдельный и довольно распространённый риск получить штраф даже за продукт, который формально ничем не хуже конкурентов.

2.2. Самая важная дата — не производства, не продажи, а введения в обращение

Здесь кроется ловушка, которую часто не замечают. Переходное положение сформулировано так: «предоставление на рынке косметической продукции, которая была введена в обращение до 3 августа 2026 г., не может быть запрещено или ограничено из-за несоответствия такой косметической продукции требованиям утверждённого этим постановлением Технического регламента» (п. 3 постановления КМУ № 65).

Ключевое слово — «введена в обращение», а не «произведена» и не «продана покупателю». Введение в обращение — это момент первого предоставления продукции на рынке Украины (именно так это понятие определяет Закон Украины «О технических регламентах и оценке соответствия»). То есть товар считается «введённым в обращение», когда он впервые передан далее по цепочке поставки — например, от производителя дистрибьютору или от импортёра первому покупателю в Украине. Дата изготовления на самой банке здесь — лишь косвенный ориентир, а не юридическое доказательство.

• Пример для крупного бизнеса. Импортёр привёз партию кремов и передал её дистрибьютору по акту приёма-передачи 25 июля 2026 года. Продукт считается введённым в обращение именно 25.07.2026 — то есть до контрольной даты, даже если физически крем будет продаваться покупателям ещё месяцами после 3 августа. На такую партию переходное правило распространяется полностью.
• Пример для малого бизнеса. Тот же крем, но произведённый малой мастерской в августе 2026 года и переданный на продажу уже после 3 августа. Передать товар «в обращение» до контрольной даты физически невозможно — следовательно, эта партия подпадает под новые требования полностью, с PIF-досье, оценкой безопасности и нотификацией.
• Ещё один пример: Тот же крем был приобретён ФЛП для дальнейшей продажи. Если накладная датирована до 03.06.26, проблем не возникает, однако если это произошло уже после, то для подтверждения даты введения в обращение ФЛП должен затребовать соответствующие документы по цепочке поставки. При этом, в случае их отсутствия, воспользоваться льготой, о которой шла речь выше, уже не получится.

Отсюда вытекает главный практический вывод: доказательная сила здесь — не в этикетке, а в документах. Договор поставки, расходная накладная, акт приёма-передачи, инвойс — именно они подтверждают, когда товар реально пошёл в обращение. Если во время проверки бизнес не может документально доказать дату введения товара в обращение, контролирующий орган имеет полное право считать, что это произошло уже после 3 августа 2026 года, а значит, применять к товару уже новые, полные требования.

2.3. «Розлив» и «фасовка» — это тоже введение в обращение

Отдельно стоит сказать о практике, очень распространённой именно среди небольших продавцов парфюмерии: купить оптовую тару духов и разливать «на розлив» в мелкую фасовку под собственной этикеткой. Юридически это не просто перепродажа готового товара — это фактически новый выпуск продукции в обращение, причём под новым наименованием и упаковкой. А тот, кто осуществляет перепаковку или перемаркировку, по Техническому регламенту сам приобретает статус ответственного лица со всеми последствиями — об этом подробнее ниже, в разделе об ответственном лице.

Это будет касаться не только точек продажи «духов на розлив», но и тех, кто продаёт в инстаграме «на розлив», или косметологических салонов, которые часто продают профессиональные средства, расфасованные в малые объёмы.

Конечно, «поймать» такие частные случаи будет сложно, однако теоретический риск для таких продавцов существует.

3. Нотификация: что это, для чего и кто обязан это делать

3.1. Нотификация — это не разрешение и не регистрация в привычном понимании

Порядок нотификации, утверждённый приказом Министерства здравоохранения Украины от 18.12.2023 № 2147 «Об утверждении Порядка нотификации (предоставления) информации о косметической продукции», прямо определяет: «нотификация (предоставление) информации о косметической продукции — действие руководителей и уполномоченных работников ответственных лиц в Системе, которое подтверждает предоставление данных о косметическом продукте с внесением этого косметического продукта в перечень нотифицированных косметических продуктов» (п. 3 раздела I Порядка нотификации).

Этот приказ принят «в соответствии с пунктом 31 Технического регламента на косметическую продукцию, утверждённого постановлением Кабинета Министров Украины от 20 января 2021 года № 65» (преамбула приказа МЗ № 2147), а позже в него вносились изменения приказом МЗ от 19.07.2024 № 1264 — в частности, по требованиям к графическим файлам маркировки и фотографиям упаковки.

Простыми словами: нотификация — это не «бумажное разрешение, которое нужно ждать месяцами», а электронное декларирование информации о продукте в специальной государственной Системе, которую ведёт Гослекслужба. Это ближе к модели ЕС (там аналогичная процедура называется CPNP — Cosmetic Products Notification Portal), чем к постсоветской системе сертификации, к которой привык украинский бизнес.

3.2. Кто именно обязан нотифицировать

Закон чётко возлагает эту обязанность: «Руководители и уполномоченные работники ответственных лиц вносят в Систему информацию о косметической продукции в соответствии с требованиями этого Порядка» (п. 6 раздела I Порядка нотификации).

То есть нотифицирует именно ответственное лицо (кто это — рассмотрим в следующем разделе), а не каждый, кто прикоснулся к товару руками. На практике это выглядит так:

• украинский производитель нотифицирует собственную продукцию;
• импортёр нотифицирует импортную продукцию, которую он вводит в обращение;
• распространитель (обычный продавец, ФЛП, магазин) нотифицирует только в специальных случаях — если он сам приобретает статус ответственного лица (продаёт под собственным брендом, перепаковывает) или когда регламент возлагает на него отдельную информационную обязанность, например в случае самостоятельного перевода маркировки на украинский язык.

3.3. Что именно декларируется

При нотификации ответственное лицо подаёт, в частности: категорию продукции, название, позволяющее её идентифицировать, наименование и адрес ответственного лица, страну происхождения для импортного товара, контактные данные, информацию о наноматериалах в составе (если есть), рецептуру и данные, необходимые для токсикологического контроля.

И вот важный нюанс, который многие пропускают: во время нотификации руководитель или уполномоченный работник ответственного лица фактически подтверждает отсутствие запрещённых компонентов в продукции. Это уже не формальное «загрузил название товара» — это ответственное декларирование, последствия которого могут быть серьёзными, если информация окажется недостоверной.

• *Наноматериалы — это вещества и структуры, созданные на основе наночастиц (размером от 1 до 100 нанометров хотя бы в одном измерении).

3.4. А продавец вообще должен проверять, нотифицирована ли продукция?

Здесь самый важный практический ответ для тысяч ФЛП и небольших магазинов. Прямой юридической обязанности самостоятельно нотифицировать товар у обычного розничного продавца нет — это обязанность ответственного лица (производителя или импортёра). Но это не означает, что продавец может просто закрывать глаза на всё, что ему привезли на склад.

Распространитель, перед тем как предоставить товар на рынке, должен проверить минимальный набор базовых признаков соответствия: наличие маркировки, выполнение языковых требований, не истёк ли срок годности, нет ли очевидных оснований считать продукцию несоответствующей (повреждённая упаковка, отсутствующие обязательные реквизиты и т.п.). Кроме того, такой «перенос ответственности» работает только в случае, если документально подтверждён источник поставки продукции (то есть есть накладные на товар).

Если же нарушений не видно невооружённым глазом, формальной ответственности за само отсутствие нотификации продавец, как правило, не несёт — её несёт тот, кто должен был нотифицировать товар до введения в обращение. Но есть и обратная сторона: если продавец реализует товар без маркировки, без возможности подтвердить законное происхождение, после истечения срока годности, или если он сам фактически импортировал товар или перепаковал его под собственным брендом — он уже выходит за рамки «просто продавца» и берёт на себя значительно больший риск.

• Пример для крупного ритейла. Крупная сеть парфюмерных магазинов закупает продукцию у официальных дистрибьюторов по прозрачным договорам, с полным пакетом документов и подтверждением нотификации от поставщика. Для такой сети новое регулирование — это преимущественно формализация уже имеющихся внутренних процедур комплаенса, которые и так существовали ради работы с крупными брендами. Изменения здесь почувствуются мало.
• Пример для мелкого ФЛП. ФЛП закупил партию «брендовой» косметики у посредника на рынке, без каких-либо документов, потому что «так дешевле». Если во время проверки выяснится, что товар не нотифицирован, не имеет украинской маркировки и не имеет данных об ответственном лице — именно этот ФЛП (а не далёкий и анонимный «производитель») окажется под прицелом контролирующего органа, потому что именно он фактически предоставляет товар на рынке, и именно на нём лежит обязанность доказать законность происхождения.

4. Ответственное лицо: кто это и почему это ключевое понятие всей реформы

Если нотификация — это процедура, то ответственное лицо — это новый, центральный субъект всей системы. Технический регламент строится на простом и жёстком принципе: косметическая продукция может вводиться в обращение только при условии, что для неё определено ответственное лицо. Без такого субъекта товар вообще не имеет права появиться на рынке.

Ответственное лицо — это тот, кто отвечает за соблюдение требований Технического регламента в отношении конкретного продукта: за безопасность, маркировку, нотификацию и все прочие требования регламента. Именно к нему придёт первая и главная претензия контролирующего органа.

4.1. Если продукция произведена в Украине

По общему правилу ответственным лицом является производитель-резидент. Он может делегировать эту роль другому лицу-резиденту — но только если это надлежащим образом оформлено документально (например, соответствующим договором или поручением). Просто «передать товар на рынок и забыть» не получится: всегда должен существовать конкретный субъект, который возьмёт на себя регуляторную ответственность.

4.2. Если продукция импортная

Здесь правило ещё жёстче: ответственным лицом является каждый импортёр в отношении той продукции, которую именно он вводит в обращение. Это особенно болезненный вопрос для параллельного и «серого» импорта.

• Пример. Официальный дистрибьютор завёз и нотифицировал партию корейской косметики известного бренда. Другой предприниматель самостоятельно привёз ту же линейку из третьей страны через совершенно другой канал поставки. Тот факт, что бренд уже «есть в системе» благодаря официальному дистрибьютору, не освобождает второго предпринимателя от обязанностей ответственного лица в отношении собственной партии товара. Каждая партия — это отдельная история, с отдельной ответственностью того, кто именно её ввёз. При этом отсутствие подтверждения цепочки поставки от официального дистрибьютора может создать проблему для продавца или для его поставщика.

4.3. Если есть официальный поставщик с прозрачной цепочкой поставки

Это самый комфортный сценарий для розничного продавца. Если ФЛП покупает товар у производителя, импортёра или дистрибьютора с прозрачной документацией, основное бремя ответственности за нотификацию и соответствие лежит именно на этом ответственном лице — поставщике. Розничный продавец в таком случае не становится «пассивным» участником полностью, но его обязанность минимальна — убедиться, что базовые признаки соответствия на месте (маркировка, язык, срок годности, данные об ответственном лице, документальное происхождение товара).

Практическая рекомендация здесь проста: всегда иметь от поставщика пакет документов — договор, расходные накладные, инвойсы (для импорта ещё и таможенные документы), информацию об ответственном лице и, желательно, подтверждение нотификации.

4.4. Если ФЛП продаёт косметику без чёткого источника происхождения

А вот это самый рискованный сценарий, и именно он касается огромной доли малого косметического бизнеса в Украине.

Если ФЛП не может подтвердить происхождение товара, он автоматически попадает в зону повышенного риска. В такой ситуации он может считаться по меньшей мере распространителем, который предоставляет продукцию на рынке без надлежащих оснований, но при этом может быть признан и ответственным лицом.

Кроме того, распространитель станет ответственным лицом, если он:

• продаёт продукцию под своим наименованием или собственной торговой маркой (классический пример — приватная этикетка, «white label»);
• изменяет продукцию так, что это может повлиять на её соответствие требованиям регламента (например, добавляет компоненты, разбавляет, смешивает);
• осуществляет перепаковку, перемаркировку или иные действия, изменяющие способ идентификации продукции на рынке (та самая история с «розливом» духов в собственную тару под собственным названием из раздела 2.3).

Пример для мелкого бренда. Предприниматель покупает оптом нейтральный крем-базу у производителя, переливает в собственную красивую упаковку, наклеивает собственный бренд и продаёт как «собственную разработку». Юридически она перестаёт быть просто продавцом — она становится ответственным лицом за этот продукт в полном объёме: с обязанностью нотификации, полного состава по INCI, маркировки и всех других требований регламента, даже если рецептуру она не разрабатывала сама.

Итог раздела прост: продажа косметики без документального происхождения, без подтверждения импорта, без данных ответственного лица или без надлежащей маркировки — это всегда повышенный риск именно для того, кто фактически ввёл или предоставил продукцию на рынке. А для небольшого бизнеса, который привык работать «на доверии к поставщику без документов», это и есть та реальная революция, которую несёт реформа — значительно больше, чем для крупных сетей, у которых комплаенс-процедуры уже давно и так работают.

5. Растаможка импорта: таможня — это не то же самое, что соответствие регламенту

Отдельная и часто недооценённая ловушка — путаница между таможенным оформлением и регуляторным соответствием продукции.

Ключевое правило простое: растаможка товара сама по себе не означает, что косметическая продукция соответствует Техническому регламенту или что она нотифицирована. Таможенное оформление подтверждает только факт прохождения таможенной процедуры — и не более того.

Поэтому импортёру стоит всегда разделять в голове (а ещё лучше и в документообороте) два параллельных блока:

1. Таможенный блок: классификация товара по коду УКТ ВЭД, таможенная декларация, инвойсы, транспортные документы, страна происхождения, таможенные платежи, документы по стоимости товара.
2. Регуляторный косметический блок: ответственное лицо, нотификация, маркировка, состав по INCI, проверка на запрещённые вещества, срок годности, информация на украинском языке.

Прохождение первого блока (товар успешно «прошёл таможню») абсолютно ничего не говорит о втором блоке. Можно вполне легально растаможить партию косметики и при этом не иметь права вводить её в обращение из-за отсутствия нотификации или маркировки.

Практический алгоритм для импортёра выглядит так:

1. определить, является ли товар вообще косметической продукцией по Техническому регламенту (а не, например, граничным продуктом);
2. проверить состав, назначение, категорию и наличие веществ, в отношении которых действуют ограничения;
3. получить от производителя полный комплект информации для маркировки и нотификации;
4. подготовить украинскую маркировку;
5. провести нотификацию до введения продукции в обращение;
6. провести таможенное оформление по общим таможенным правилам;
7. хранить документы, подтверждающие происхождение, ввоз и соответствие продукции;
8. передать розничным продавцам достаточную информацию для подтверждения законности происхождения товара.

Отдельно стоит учитывать, что косметика может одновременно подпадать под действие нескольких технических регламентов. Например, аэрозольные дезодоранты и лаки для волос регулируются ещё и Техническим регламентом аэрозольных распылителей (постановление КМУ № 154 от 21.02.2023), а косметическое химическое сырьё — Техническим регламентом по безопасности химической продукции (UA REACH) , утверждённым постановлением КМУ № 847 от 23.07.2024 (действует с 26.01.2025): каждое химическое вещество в составе косметики должно быть предварительно зарегистрировано в Минэкологии, если годовой объём его производства или импорта превышает 1 тонну. Так что «одна косметика — один регламент» — это уже устаревшее представление о правовой реальности.

6. Ответственность: когда можно «переложить» риск на поставщика и сколько стоит ошибка

1. Когда ответственность действительно лежит на поставщике, а не на продавце

Перенести основное бремя ответственности на поставщика (производителя, импортёра, официального дистрибьютора) можно, но только при условии, что именно он юридически определён ответственным лицом, и продавец может это документально подтвердить. Для этого стоит систематически требовать от поставщика:

• договор или иной документ, подтверждающий отношения поставки;
• расходные накладные;
• инвойсы или иные документы по импортному товару;
• данные об импортёре;
• данные об ответственном лице;
• подтверждение факта нотификации;
• образец или макет маркировки;
• документы по партии товара и срокам годности;
• сертификат соответствия или иные документы по качеству продукции.

Имея весь этот пакет, продавец находится в значительно более безопасной позиции: если что-то пойдёт не так с самим продуктом (например, обнаружится скрытое запрещённое вещество), первичная претензия пойдёт именно к ответственному лицу-поставщику, а не к магазину или ФЛП, которые просто честно проверили базовые признаки соответствия перед продажей.

6.2. А если продаёте без документов, что тогда?

Тогда риск автоматически переносится на самого продавца. Если ФЛП не имеет документов на товар, он не сможет доказать ни одного из ключевых фактов: у кого реально приобрёл продукцию, была ли она легально импортирована, кто является ответственным лицом, была ли она введена в обращение до или после 3 августа 2026 года, и распространяется ли на неё переходное правило вообще. А без этих доказательств продавец становится главным и, по сути, единственным адресатом для претензий, как со стороны органа рыночного надзора, так и со стороны самого потребителя.

6.3. Кто имеет право штрафовать и сколько это стоит

Косметическая продукция теперь является объектом государственного рыночного надзора — постановление КМУ № 65 включило её в перечень видов продукции, в отношении которых такой надзор осуществляется (в соответствии с перечнем, утверждённым постановлением КМУ от 28.12.2016 № 1069). Органом государственного рыночного надзора в этой сфере определена Государственная служба Украины по лекарственным средствам и контролю за наркотиками (Гослекслужба) . Она имеет полномочия проводить как плановые проверки по утверждённому секторальному плану, так и внеплановые — по обращениям потребителей, органов власти или правоохранительных структур, причём контроль осуществляется на всех этапах обращения продукции: во время таможенного оформления, в торговых и складских помещениях, на ярмарках и выставках.

Размеры финансовых санкций установлены не самим Техническим регламентом, а профильным Законом Украины «О государственном рыночном надзоре и контроле непродовольственной продукции» от 02.12.2010 № 2735-VI (ст. 44). Ориентировочная структура санкций (административно-хозяйственные штрафы, а не штрафы по КУоАП) по этому закону выглядит так:

• введение в обращение продукции, представляющей серьёзный риск — 6 000 необлагаемых минимумов доходов граждан (102 000 грн), а за повторное нарушение в течение 1–3 лет — 20 000 минимумов (340 000 грн);
• введение в обращение продукции, которая не соответствует установленным требованиям, но не несёт серьёзного риска — ранее это был фиксированный штраф от 2000 до 3 000 необлагаемых минимумов (до 51 000 грн);
• невыполнение предписаний о принятии ограничительных (корректирующих) мер — в дифференцированных размерах, которые могут достигать нескольких тысяч необлагаемых минимумов;
• создание препятствий инспекторам рыночного надзора во время проверки — 10 000 минимумов (170 000 грн);
• нарушение распространителем условий хранения товара, из-за чего продукция стала опасной или несоответствующей, — 2 000 минимумов (34 000 грн), за повторное нарушение — 4 000 минимумов (68 000 грн).

При этом закон прямо устанавливает важный принцип: штраф накладывается за каждую модель, артикул или партию опасной или несоответствующей продукции независимо от количества единиц товара или количества точек продажи. А уплата штрафа не освобождает от обязанности возместить вред, причинённый потребителям.

(на данный момент МЗ опубликовало для общественного обсуждения проект изменений: по нему косметику, введённую в обращение до 3 августа 2026 года, но не соответствующую новым нормам, могут разрешить реализовывать на рынке до 3 августа 2030 года, то есть фактически продлить переходный период ещё на четыре года для уже имеющихся товарных остатков, но принятие такой нормы пока под вопросом)

7. Маркировка: как теперь потребитель может реально проверить состав

7.1. Обязательные реквизиты на упаковке

Технический регламент устанавливает чёткий перечень обязательной информации на косметической продукции:

1. наименование (или имя) и местонахождение ответственного лица — особенно критично для импорта, потому что именно по этой надписи потребитель и орган надзора понимают, кто реально отвечает за товар в Украине;
2. номинальное содержание на момент упаковки (например, 50 ml, 100 g);
3. дата минимального срока годности, или, для продукции с длительным сроком хранения, символ «периода после открытия» (известная пиктограмма в виде открытой банки с цифрой месяцев);
4. особые меры предосторожности при использовании (например, предупреждение избегать контакта с глазами, применять только наружно, ограничения в отношении детей);
5. номер партии или иное обозначение, позволяющее идентифицировать продукцию — это критично для прослеживаемости и возможного отзыва товара с рынка;
6. назначение продукции, если оно не очевидно из внешнего вида;
7. полный список ингредиентов.

7.2. Язык и номенклатура INCI

Маркировка, инструкции по применению и другая обязательная информация должны подаваться с учётом требований законодательства о функционировании украинского языка как государственного. Простыми словами, потребитель имеет право прочитать ключевые обязательные реквизиты на украинском, а не только на английском или языке страны-производителя.

А список ингредиентов должен составляться по международной номенклатуре косметических ингредиентов INCI (International Nomenclature of Cosmetic Ingredients) — теми самыми латинскими названиями типа Aqua, Glycerin, Parfum, которые уже привычно видят покупатели на упаковках европейской косметики. Порядок нотификации прямо использует термин «INCI» в значении, приведённом в самом Техническом регламенте — это подтверждает, что международная номенклатура является неотъемлемой частью всей регуляторной модели, а не просто «пожеланием для продвинутых брендов».

7.3. Если информация не вмещается на маленькую упаковку

Для небольших флаконов духов или компактных тюбиков предусмотрено логичное исключение: если обязательная информация не может быть размещена прямо на упаковке, она может указываться на вложенной или прикреплённой листовке, этикетке, бирке или карточке. Но есть нюанс: такие дополнительные материалы сами подлежат нотификации — их нельзя «дорисовать» уже после того, как продукт прошёл официальную процедуру.

7.4. Что это значит для обычного покупателя на практике

Для потребителя самым заметным изменением станут именно обновлённые этикетки: полный состав по INCI, чётко указанное ответственное лицо, номер партии, дата годности или символ PAO. Имея эти данные, покупатель уже не вынужден «просто верить бренду» — он может сверить состав с базами аллергенов, проверить наличие запрещённых веществ, а по номеру партии, в случае проблем с кожей или аллергии, проследить конкретную изготовленную партию товара.

Со стороны контроля проще всего для инспекторов выявляются именно нарушения маркировки — это самая распространённая и наиболее очевидная категория претензий: отсутствует украинский язык, нет данных об ответственном лице, нет срока годности или номера партии, состав не по INCI, отсутствуют предостережения по использованию, текст нечёткий или затёртый. Именно поэтому с практической точки зрения маркировка — это тот рубеж, на котором наиболее вероятно «горит» именно небольшой и не очень внимательный к деталям бизнес: крупный ритейл уже давно требует корректную маркировку от своих поставщиков как стандартное условие контракта.

Итог: что стоит сделать уже сейчас

Новое регулирование косметической продукции в Украине базируется на Техническом регламенте, утверждённом постановлением КМУ № 65, и фактически копирует модель Регламента ЕС № 1223/2009. Это действительно не новость 2026 года: акт принят ещё в 2021-м, обязательную силу он получил с 03.08.2024, а переходный режим в отношении продукции, введённой в обращение до 03.08.2026, прямо предусмотрен самим постановлением.

Главный герой этой реформы — ответственное лицо. Для украинского производства это, как правило, сам производитель или назначенное им лицо-резидент. Для импорта — каждый импортёр в отношении той продукции, которую именно он вводит в обращение. Обычный розничный продавец не всегда является ответственным лицом, но всегда обязан проверять базовые признаки соответствия товара перед продажей, и именно здесь проходит граница между «просто продал» и «взял на себя чужой риск».

Крупный бизнес с выстроенными цепочками поставок и собственным комплаенсом вообще не почувствует изменений. А самой чувствительной категорией остаются ФЛП, малые бренды и перекупщики, которые привыкли работать без документов, «на доверии». Именно для них контрольная дата 3 августа 2026 года — это не абстрактная юридическая деталь, а реальная граница, после которой привычные схемы работы перестают быть безопасными.

Минимальный чек-лист перед 3 августа 2026 года:

1. проверить, имеют ли все товары на складе документальное подтверждение даты введения в обращение (договоры, накладные, акты);
2. требовать от каждого поставщика данные об ответственном лице и подтверждение&