Уменьшение штрафов за нарушение законодательства о труде!

Последние несколько лет Гоструда и другие органы регулярно терроризировали бизнес, выписывая им штрафы. Наконец заработал долгожданный закон, который уменьшает давление на бизнес.

Что именно изменилось представлено в виде таблицы:

(*штрафы определены в размерах минимальной заработной платы, установленной на момент выявления нарушения, за каждого работника, в отношении которого совершено нарушение).

Также законом согласованы некоторые положения КЗоТ с нормами Постановления КМУ №823 от 21.08.2019 г. и утвержденных ею порядков.

Так, напомним, что в соответствии с Порядком наложения штрафов за нарушение законодательства о труде и занятости населения (Постановление КМУ №509 от 17.07.2013 г.), основания наложения штрафов определены таким образом, что в случае обнаружения использования труда неоформленных работников, недопуска или создание препятствий для проверки, так же как и совершение нарушения повторно (в течение 1-2 лет), штрафные санкции накладываются одновременно с вынесением предписания независимо от факта устранения выявленных нарушений, а за другие нарушения (например, несоблюдение минимального размера оплаты труда) — только в случае невыполнения предписания.

Положительной новеллой является предоставление возможности оштрафованному субъекту добровольно оплатить в течение 10 банковских дней со дня вручения постановления о наложении штрафа только 50% от размера штрафа. При этом такое постановление будет считаться выполненным.

Воспринимая, в целом, изменения, внесенные данным законом, довольно позитивно, я все же не могу избавиться от впечатления, что хотели как лучше, а получилось, как всегда. Да, лично у меня, остается много вопросов относительно системности предложенных изменений.

Для примера, ответственность за нетрудоустроенных отличается в зависимости от того, на какой системе налогообложения находится лицо. То есть, законодатели считают, что ФЛП на общей системе, как и самозанятое лицо должны нести большую ответственность, чем, скажем, юридическое лицо-упрощенец на 3-й группе. Поскольку такая разница никоим образом не обоснована, а следовательно, по моему мнению, имеет место дискриминация.

Такая несогласованность законодательства и принятие его второпях по принципу «здесь читаем, там не читаем, а тут рыбу заворачиваем» лишает бизнес доверия к власти.

Также закон никаким образом не урегулировал вопрос уменьшения штрафов, которые были наложены на бизнес в обретение им силы, а учитывая то, что в судебных инстанциях находится на обжаловании довольно значительное количество постановлений, образовалась своеобразная коллизия. Так, в самом законе не указано о возможности его обратного действия, но, поскольку он смягчает ответственность, то согласно ст. 58 Конституции Украины (и Решение Конституционного Суда № 1-рп/99 от 09.02.99 ) физическое лицо (которым является и ФЛП) имеет право требовать его применения к начисленному, но не уплаченному штрафу, до момента вступления его в силу, а следовательно, и соответствующего уменьшения или, даже, и отмены начисленного штрафа. Однако, юридические лица такой возможности однозначно будут лишены.