Процедура признания лицом без гражданства: утвержден порядок

Недавно Верховной Радой Украины принято ЗУ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Украины относительно признания лицом без гражданства» (далее – Закон). Сейчас он направлен на подпись Президенту, а, следовательно, вскоре ждем вступления его в законную силу.

Бабийчук Анастасия Валериевна

руководитель отдела легализации, регистрации бизнеса и имущественных прав

Так, стоит отметить, что проблемой лиц без гражданства занимаются как отдельные страны на национальных уровнях, так и международные организации. В частности, в Украине с 1994 года функционирует УВКБ ООН, Агентство ООН по делам беженцев, а в 2013 году наше государство присоединилось к Конвенции ООН 1954 года о статусе лиц без гражданства и к Конвенции ООН 1961 года о сокращении безгражданства. Несмотря на это, в национальном законодательстве до сих пор не было процедуры определения статуса лица безгражданства, которая необходима для установления и предоставления полной защиты лицам без гражданства на территории страны.

Принятый Закон закрепляет процедуру признания лицом без гражданства, которая до этого была совсем отсутствующей в профильном ЗУ «О правовом статусе иностранцев и лиц без гражданства» (далее – Закон об иностранцах).

Так, предусмотрено, что заявление о признании лицом без гражданства подается совершеннолетним дееспособным лицом, несмотря на законность или незаконность его пребывания на территории Украины. Сведения о ребенке приводятся в заявлении одного из его законных представителей. Заявление в отношении ребенка, разлученной с семьей, подает один из его законных представителей (ими могут быть опекуны/попечители, назначенные таковыми до прибытия в Украину, либо другое совершеннолетнее лицо, которое до прибытия в Украину добровольно или в силу обычая страны происхождения взяла на себя ответственность за воспитание ребенка), представители учреждений, исполняющих обязанности опекунов и попечителей.

Вместе с заявлением подаются документы, что удостоверяют личность/предоставляют право на въезд (при наличии) на территорию страны, подтверждают факт не пребывания в гражданстве другого государства, а в случае, если они отсутствуют — за письменным согласием лица проводится опрос родственников, соседей или иных лиц (не меньше трех), которые могут подтвердить факты, изложенные в заявлении. Кроме того, уполномоченный орган может назначить заявителю проведение собеседования, для подтверждения фактов, изложенных в заявлении. Если лицо не владеет украинским языком – ему должен бесплатно предоставляться переводчик. Срок рассмотрения заявления составляет до 6 месяцев и в случае необходимости может быть продлен до 12 месяцев. В течение всего срока такое лицо будет считаться находящимся на территории страны на законных основаниях.

После признания лица таковым, что не имеет гражданства он имеет право на получение вида на жительство, а по истечении 2-х лет – и на получение разрешения на иммиграцию и вида на жительство, а в будущем, соответственно, и на принятие в гражданство.

Кроме того, такие лица смогут официально трудоустраиваться без получения специального разрешения, что существенно будет способствовать повышению уровня социальной защищенности данной категории лиц.

Также стоит отметить, что Закон предусматривает бесплатное предоставление всех видов услуг, входящих в состав вторичной правовой помощи лицам, обратившимся с заявлением о признании лицом без гражданства.

Учитывая вышеизложенное, данный Закон является по сути первым действенным шагом, реализованным Украиной в рамках борьбы с распространением безгражданства и поддержки международной кампании #IBelong, которую начали правительства и гражданские общества во всем мире еще в ноябре 2014 года и основной целью которой является искоренение проблемы безгражданства к 2024 году. Надеемся, что принятые изменения смогут эффективно способствовать повышению уровня защищенности лиц без гражданства и будут способствовать для начала на национальном уровне искоренению данной проблемы.

Контакты

Выберите город