Нужно ли пройти повторное ВЛК ограниченно пригодным?

Согласно п. 2 Заключительных и переходных положений Закона Украины от 21 марта 2024 г. № 3621-IX предусмотрено: «Установить, что граждане Украины, которые были признаны ограниченно пригодными к военной службе до вступления в силу настоящего Закона, в течение девяти месяцев со дня вступления в силу настоящего Закона подлежат повторному медицинскому осмотру с целью определения пригодности к военной службе.»

Этот закон вступил в силу 04.05.2024 года, а значит, конечный срок прохождения повторного ВЛК приходится на 04.02.2025г.

В этой связи возникает логичный вопрос: «Кто и каким образом должен пройти такой повторный осмотр?»

Безоговорочно то, что вышеупомянутая норма предусматривает прохождение ВЛК для определенной категории граждан, но для кого она является обязательственной и обязан ли именно ограниченно пригодный по самостоятельному решению прибыть в ТЦК для прохождения ВЛК?

Данный закон не дает ответа, и формулировка его статьи не может рассматриваться как обязывающее военнообязанных, которым ранее был установлен статус «ограниченно пригодного» инициировать прохождение повторного медицинского осмотра. Более того, данный закон оперирует понятием «граждане», а следовательно, не детализирует относительно какой категории граждан относительно воинской обязанности (допризывники, призывники, военнослужащие или резервисты) он направлен.

Вряд ли ограниченно пригодный военнослужащий должен бросить службу и бежать проходить повторную ВЛК, поэтому рассмотрим, чем эта норма «угрожает» военнообязанному.

Правилами военного учета устанавливаются обязанности, налагаемые на призывников, военнообязанных и резервистов. Так, среди прочего они должны:

2) прибывать по вызову районных (городских) территориальных центров комплектования и социальной поддержки ….. в сроки, указанные в полученных ими документах (мобилизационных распоряжениях, повестках, распоряжениях ) районных (городских) ТЦК и социальной поддержки…. для взятия на военный учет и определения назначения на особый период, оформление военно-учетных документов, прохождение медицинского осмотра, направление на подготовку с целью получения или усовершенствования военно-учетной специальности, призыва на военную службу или на учебные (проверочные) и специальные собрания военнообязанных и резервистов;

4) проходить медицинский осмотр и лечение в учреждениях здравоохранения согласно решениям комиссий по вопросам взятия на военный учет, направление для прохождения базовой военной службы или военно-врачебных комиссий районных (городских) территориальных центров комплектования и социальной поддержки, учреждений здравоохранения СБУ, а в разведывательных органах – по решению руководителей соответствующих подразделений или военно-врачебной комиссии разведывательных органов;

Итак, в Правилах военного учета предусмотрено, что призывники, военнообязанные и резервисты должны прибыть по вызову в ТЦК и СП в сроки, указанные в мобилизационных распоряжениях, повестках, распоряжениях для прохождения медицинского осмотра.

При этом сам порядок организации прохождения ВЛК устанавливается Положением о военно-врачебной экспертизе в Вооруженных силах Украины, а в отношении военнообязанных и резервистов - Порядком (560) проведения призыва граждан на военную службу во время мобилизации на особый период, утвержденный постановлением КМУ №560 от 16.05.2024г. (далее – Порядок призыва).

Целым рядом пунктов (20, 69) вышеупомянутого Порядка (560) тоже предусмотрена обязанность военнообязанного прибыть именно для прохождения медкомиссии по повестке.

Итак, действующее законодательство на сегодняшний момент не предусматривает, что военнообязанный должен проявлять инициативу по прохождению медицинского осмотра, а наоборот указано, что это обязанность ТЦК и СП направить на ВЛК, поэтому именно ТЦК должен прислать вам повестку о необходимости прибытия для прохождения медкомиссии, и только в этом случае у военнообязанного возникает соответствующая обязанность.

Что касается отсрочки, то пунктом 63 Порядка (560) предусмотрено, что: «Военнообязанные, которые обратились в территориальный центр комплектования и социальной поддержки с заявлением о предоставлении отсрочки, до принятия решения соответствующей комиссией не направляются для прохождения медицинского осмотра для определения пригодности к военной службе. В случае принятия комиссией решения об отказе в предоставлении отсрочки военнообязанный, подлежащий призыву на военную службу во время мобилизации, направляется на медицинское освидетельствование для определения пригодности к военной службе. Военнообязанные, у которых срок действия отсрочки от призыва на военную службу во время мобилизации, на особый период не завершился, на медицинский осмотр не направляются, кроме случаев, когда военнообязанные принимаются на военную службу по контракту.»

Следовательно, в случае, когда военнообязанный обратился с заявлением о предоставлении отсрочки, или если срок действия его отсрочки не завершился, направление его на ВЛК противозаконно, кроме случаев заключения контракта.

Таким образом, военнообязанный имеющий инвалидность и в связи с этим получивший отсрочку, на время такой отсрочки не может быть направлен на повторное прохождение медицинского осмотра на предмет установления его пригодности для военной службы.

Кроме этого, законодательством не предусмотрена обязанность инициировать такой медицинский осмотр, а лишь установлена обязанность прибыть по соответствующей повестке в случае ее получения от ТЦК.

Следовательно, привлечь к ответственности ограниченно пригодных смогут исключительно в случаях, когда ТЦК и СП направлял военнообязанному повестку, но последний ее проигнорировал. При этом, если у такого военнообязанного есть действительная отсрочка, то к сроку ее окончания направление на прохождение повторного медицинского осмотра тоже не предусматривается.