Будівельна амністія – законно, швидко та без корупції

Які проблеми можуть виникнути через некоректні правовстановлюючі документи на самочинні будівлі чи прибудови

Якщо не правильно оформлена документація чи взагалі не оформлена на такі об’єкти нерухомості, то у людей виникають певні складнощі:

• зі спадкуванням, поділом (виділом) чи відчуженням будь-яким способом;
• з підключенням нових комунікацій;
• з компенсацією вартості в разі пошкодження або знищення;
• у спорах з сусідами по ділянці тощо.

Неузаконені будівлі та споруди на вашій ділянці це завжди ризик навіть якщо ви не збираєтесь продавати ваш будинок. Так на практиці непоодинокі випадки коли неузаконений сарайчик чи літня кухня починає заважати вашим новим сусідам і вони через суд цілком законно вимагають знесення самовільної будівлі. Тому краще вжити заходів на випередження і потурбуватись про отримання належних документів.

Наразі законодавець надав легку та зрозумілу форму вирішення цього питання.

У випадку якщо ви в період з 05 серпня 1992 року до 09 квітня 2015 року без дозвільних документів збудували наведені нижче об’єкти нерухомого майна на своїй власній або такій, що знаходиться в вашому користуванні, земельній ділянці з цільовим призначенням, яке дозволяє таке будівництво, то на теперішній час ви маєте право ввести їх в експлуатацію та зареєструвати своє право власності по спрощеній процедурі, яка в народі має назву «будівельна амністія».

Зверніть увагу на критерії об’єктів нерухомого майна, класом наслідків (відповідальності С1):

• Індивідуальний (садибний) житловий будинок – не більше 4 поверхів
• Індивідуальний (садибний) житловий будинок, садовий, дачний будинок загальною площею до 300 квадратних метрів
• Господарська (присадибна) будівля і споруда, загальною площею до 300 квадратних метрів
• Будівля і споруда сільськогосподарського призначення, збудована до 12 березня 2011 року.

! Оформлення будинку по будівельній амністії не потребує отримання будівельного паспорта та/або дозвільних документів на будівництво.

Як можна скористатися будівельною амністією

Спочатку потрібно замовити технічну інвентаризацію (обстеження) вашого об’єкта нерухомого майна, яка здійснюється сертифікованими інженерами. За результатами інвентаризації ви отримаєте технічний паспорт об’єкта, в якому будуть вказані його основні характеристики та техніко-економічні показники. Відомості про техпаспорт повинні бути внесені до Реєстру будівельної діяльності з присвоєнням відповідного ідентифікатора.

Звернемо увагу не те, що «термін дії» техпаспорта на садибний, садовий або дачний будинок становить 1 (один) рік.

У тому випадку, якщо площа господарських будівель та споруд перевищує 100 кв.м., ви маєте додатково подати Звіт про проведення технічного обстеження, який також розробляється відповідними спеціалістами та відомості про який вносяться до Єдиної державної електронної системи у сфері будівництва (ЄДЕССБ).

У разі нового самочинного будівництва вам потрібно додатково отримати рішення про присвоєння поштової адреси індивідуальному житловому, садовому, дачному будинку з реєстрацією цієї адреси в ЄДЕССБ, про що видається відповідна довідка з органу місцевого самоврядування. У разі самовільної реконструкції присвоєння поштової адреси не потрібне.

Як можна подати документи для отримання декларації про готовність об’єкта до експлуатації

Подати документи для отримання декларації про готовність об’єкта до експлуатації можливо:

• через орган державного архітектурно-будівельного контролю за місцезнаходженням такого об’єкта або
• через центр надання адміністративних послуг особисто або
• через електронний кабінет на «Порталі ДІЯ» або
• шляхом заповнення та надіслання рекомендованим листом з описом вкладення до центру надання адміністративних послуг заяви у вигляді заповненої декларації про готовність об’єкта до експлуатації.

Скажемо за власним досвідом, що подача документів шляхом заповнення декларації через «Портал ДІЯ» наразі є найшвидшим способом, який значно зменшує строк розгляду документів та «бюрократію», а також при цьому економиться не тільки час, а і «звужуються» можливості для безпідставного повернення поданої декларації, оскільки практично всі дані, необхідні для її заповнення ДІЯ «підтягує» автоматично, а сам процес подачі займає не більше 30 хвилин.

Які документи потрібно подати для отримання декларації про готовність об’єкта до експлуатації

Якщо ви не хочете або не маєте можливості подати декларацію в електронній формі, тоді при особистому зверненні до перелічених вище органів вам потрібно надати:

• заповнену декларацію про готовність об’єкта до експлуатації;
• копію паспорта та кода (реєстраційного номера облікової картки платника податків), а оригінали візьміть з собою;
• технічний паспорт;
• звіт про проведення технічного обстеження (у випадку необхідності);
• копію документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою відповідного цільового призначення, на якій розміщено об’єкт.

Зазначимо, що декларацію підписують також співвласники земельної ділянки та/або зазначеного об’єкта (у разі їх наявності).

У разі надсилання документів рекомендованим листом, то копії зазначених документів повинні бути засвідчені в установленому законодавством порядку, а саме шляхом підпису на них фрази: Згідно з оригіналом, ваше ПІП, ваш підпис, дата.

Строк розгляду документів – 10 робочих днів. Оплата не передбачена.

Зареєстрована декларація є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об’єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, внесення даних про такий об’єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.

Також, неважливо чи при будівництві будинку та/або господарських будівель і споруд було дотримано вимог законодавства щодо відстаней між будівлями та до меж. Тобто навіть якщо будинок розташовано по межі або на відстані 2-3 метри від сусідських будівель, декларацію про готовність буде зареєстровано.

Після реєстрації декларації про готовність об’єкта до експлуатації ви можете звернутись до державного реєстратора або нотаріуса для реєстрації права власності на об’єкт в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Вартість оформлення будівельної амністії

На теперішній час будівельна амністія є безкоштовною (відсутні платежі, збори тощо) та до власників (користувачів) земельних ділянок, які подали документи про прийняття в експлуатацію об’єктів, штрафні санкції за виконання будівельних робіт без отримання документів, що дають право на їх виконання, та за експлуатацію або використання об’єктів будівництва, не прийнятих в експлуатацію, не застосовуються.

Але 13.12.2022 року було прийнято (проте досі не підписано Президентом) законопроект №5655, який змінює умови та порядок здійснення будівельної амністії, та цілком можливо, що 2024-му році все може змінитися досить категорично:

• буде введено адміністративний збір в розмірі орієнтовно 19 000 грн. за реєстрацію відповідної декларації (вказаний збір почне стягуватися через рік після публікації закону, тобто сума може збільшуватись);
• можливе буде накладення штрафу на замовника у сумі понад 96 тис. грн, у разі експлуатації або використання не прийнятих в експлуатацію об’єктів;
• з'явиться обмеження по висотності (поверховості) об'єктів (максимум не 4 поверхи, як зараз, а 2 поверхи + мансардний поверх);
• зніметься обмеження щодо площі (під нову будівельну амністію підпадуть будинки площею до 500 кв.м (на сьогодні обмеження 300 кв.м), а також всі господарські будівлі та споруди без обмеження їх площі (на сьогодні обмеження 300 (100) кв.м);
• зніметься обмеження щодо дати будівництва;
• звіт про результати обстеження технічного стану закінченого будівництвом об’єкта потрібен буде виключно для об'єктів сількогосподарського призначення.

Окремо можна виділити процедуру оформлення права власності на об’єкти, які збудовано до 05.08.1992 року — наразі такі об’єкти не потребують прийняття в експлуатацію.

Таким чином будівельна амністія — це процедура, спрямована на легалізацію незаконно збудованих об'єктів. Це важливий крок для розвитку будівельної галузі та регулювання стану нерухомості в країні. Загальною метою будівельної амністії є створення правової основи для легалізації незаконних об'єктів та забезпечення правового порядку у будівельній сфері.

Незаконна забудова може спричинити низку проблем, включаючи небезпеку для мешканців, порушення прав власності, а також екологічні та естетичні проблеми. Легалізація незаконних об'єктів сприяє покращенню життєвого середовища, однак, процес легалізації може стикатися з труднощами у визначенні відповідних правил, контролю за якістю будівництва.

Будівельна амністія є важливим кроком для упорядкування будівельної сфери та покращення життя громадян. Проте, успішна реалізація цієї процедури вимагає комплексного підходу та залучення всіх зацікавлених сторін.